Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка о предоставлении отпусков работникам образовательных организаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам образовательных учреждений регламентируется Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений».
Комментарий к Статье 334 ТК РФ
Типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующего типа и вида определяется перечень педагогических работников, имеющих право на удлиненный оплачиваемый отпуск. Правом на удлиненный отпуск обладают также иные работники, в чьи должностные обязанности входит выполнение педагогических поручений. Заместители руководителей образовательных учреждений и руководители структурных подразделений образовательных учреждений имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
Длительный отпуск предоставляется лицам, занимающим педагогические должности в образовательных учреждениях, продолжительностью 56 календарных дней. Педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей удлиненный отпуск предоставляется продолжительностью 42 календарных дня.
Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней, помимо педагогических работников, должности которых предусмотрены типовыми положениями, для следующих педагогических работников: воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений; педагогических работников, работающих в музыкальных школах и школах искусств; педагогов дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.
Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск в 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».
Для высших учебных заведений перечень педагогических работников дополняется лицами, занимающими должности:
— проректоров либо заместителей директора, кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации;
— заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями;
— руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей.
При условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов, продолжительность ежегодного отпуска для этих категорий работников составляет 56 календарных дней.
Комментарий к статье 334 ТК РФ
Педагогические работники имеют право на удлиненный ежегодный основной отпуск, что связано с повышенной интенсивностью и напряженностью их труда.
Времени отдыха педагогических работников присущи две основные особенности: удлиненный ежегодный отпуск и дополнительный длительный отпуск сроком до одного года (см. коммент. к ст. 335). Оба отпуска призваны гарантировать работнику полноценный отдых и восстановление здоровья в течение достаточно продолжительного времени.
Все педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, установленный данной статьей, но продолжительность отпуска не одинакова (от 42 до 56 календарных дней) и зависит от занимаемой работником должности и вида образовательного учреждения, с которым работник связан трудовым правоотношением, и некоторых дополнительных условий.
Продолжительность отпуска педагогических работников установлена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (в ред. от 16.07.2009) . Данным Постановлением, принятым в соответствии со ст. 334 ТК, установлена продолжительность указанного отпуска для педагогических работников и признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» .
———————————
СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3935; 2003. N 49. Ст. 4779; 2007. N 21. Ст. 2507; 2008. N 34. Ст. 3926; 2009. N 30. Ст. 3818.
СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2397.
Согласно перечню образовательных учреждений с указанием должностей педагогических работников, прилагаемому к названному Постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 N 724, продолжительность этого отпуска, составляющая 56 календарных дней, предусмотрена для большинства педагогических работников, но не для всех.
Например, ежегодные отпуска продолжительностью 42 календарных дня предусмотрены для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дошкольного образования детей. Заведующие дошкольных образовательных учреждений, их заместители, воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 42 календарных дня.
Право на отпуск продолжительностью 42 календарных дня имеют также работники образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Это директора указанных образовательных учреждений, их заместители, руководители структурных подразделений образовательных учреждений дополнительного образования, вожатые, воспитатели, концертмейстеры, культорганизаторы, тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы и методисты.
Педагогические работники иных образовательных учреждений пользуются отпуском продолжительностью 56 календарных дней. Но следует обращать внимание и на положения, содержащиеся в примечании к указанному перечню. Так, например, согласно п. 2 примечания продолжительность отпуска 56 календарных дней устанавливается педагогическим работникам при соблюдении определенных условий: если воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, учителя-логопеды, учителя-дефектологи работают полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии. Ежегодный удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений, согласно п. 1 указанного примечания в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.05.2007 N 283 установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска следующим категориям работников:
———————————
СЗ РФ. 2007. N 21. Ст. 2507.
директорам (заведующим), их заместителям; заведующим отделами и другими структурными подразделениями; методистам; педагогам-психологам учебных, учебно-методических, методические кабинетов (центров) — 42 календарных дня;
директорам (заведующим), их заместителям; заведующим отделами (лабораториями); педагогам-психологам; учителям-дефектологам; учителям-логопедам психологических служб системы образования — 56 календарных дней;
заведующим педагогической частью; учителям; учителям-дефектологам; логопедам; воспитателям; музыкальным руководителям; педагогам дополнительного образования; инструкторам по физкультуре; мастерам производственного обучения; вожатым учреждений здравоохранения — 56 календарных дней.
В примечании к Постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 содержатся положения, конкретизирующие условия предоставления ежегодных удлиненных отпусков, в частности для руководителей, их заместителей и некоторых специалистов высших учебных заведений.
Так, проректоры (заместители директора) (кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации), заместители деканов факультетов, директора (заведующие) филиалов, заведующие: докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; руководители (заведующие) производственной практикой; ученые секретари — пользуются ежегодным удлиненным отпуском продолжительностью 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении вуза не менее 150 часов преподавательской работы. В учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) также — при ведении преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Учителя, работающие по Трудовому Кодексу, выполняют все обязанности, которые им предусмотрены, а потому педагогам предоставляются и все права в объёме, которые изложены в этом законе, в том числе и право на отпуск. Это в первую очередь декретный отпуск, далее — по уходу за ребёнком, а также отпуск за свой счёт и ещё много подобных разновидностей. И каждый год положен отпуск ежегодный удлинённый и оплачиваемый. Почему удлинённый? Потому что у обычных профессий он обычно длится двадцать восемь дней по календарю, а сколько дней отпуск у учителей? Они отдыхают от сорока двух до пятидесяти шести календарных дней.
Разница длительности отпуска педагогическим работникам зависит от рода деятельности. Согласно определённому правительством перечню, учитель школы отдыхает 56 календарных дней, а педагог дошкольного учреждения — только 42. Это отпуск базовый хотя он и удлинённый, но во многих случаях учитель может рассчитывать на ещё большую его продолжительность. Например, сколько дней отпуск у учителей в зависимости от региона? На Крайнем Севере закон предусматривает и до восьмидесяти, то есть они отдыхают дополнительно двадцать четыре дня.
Когда учитель имеет право взять отпуск, решает администрация. Есть мнение, что только летом, но это не так. Учитель имеет право взять его когда угодно, всё определяет составленный администрацией график. Летом отдыхать предпочёл бы каждый, однако это у детей каникулы, а у преподавателей помимо уроков очень много разнообразных дел. Не все ученики уходят в июне на каникулы — в школах проходят экзамены, набирают новых учеников, а к выходу школьников первого сентября должны быть готовы все помещения.
Во всех школах летом проводятся многочисленные детские программы, где работают те же самые учителя. А потому к середине августа все преподаватели должны быть в школе, и получают они уведомление об отпуске далеко не на первое июня. Большинство учителей делят отпуск на части и отдыхают в периоды других каникул — зимних, весенних, осенних. Благо, что даже в наши трудные времена ещё не появилось уведомление об отпуске учителей, сколько-нибудь сокращающее количество дней отдыха. В общей сложности остаются те же сроки — 56 и 42 дня по календарю.
Новые правила предоставления длительного отпуска
Если трудовой стаж педагогического работника, например, 30 лет, при этом он ни разу не брал длительный отпуск, все равно может его не получить. Перед написанием заявления на предоставление отпуска на год, педагогическим работникам надо открыть свою трудовую книжку и сосчитать, сколько лет подряд они занимались педагогической деятельностью. Если непрерывный педагогический стаж меньше десяти лет, претендовать на данный вид отпуска преждевременно.
Новые правила измерения педагогического стажа позволяют работнику формировать его из времени, фактически отработанного по договору в разных образовательных учреждениях. Допускается даже работа в частных образовательных организациях, если они прошли государственную аккредитацию. Здесь важно понимать, что суммироваться периоды работы в разных образовательных учреждениях для предоставления длительного отпуска до года педагогическим работникам только в том случае, если перерыв в работе при переходе из одного учреждения в другое не превышал трех месяцев.
Когда педагогический работник в отпуске, что может и не может делать работодатель
Если отпуск педагогам оформлен в соответствии со всеми требованиями, работодатель в случае производственной необходимости имеет право их из этого отпуска отозвать. Это предусмотрено ст. 125 ТК Российской Федерации. Независимо от того, находится педагогический работник в ежегодном оплачиваемом отпуске или в дополнительном длительном, вернуть его на рабочее место работодатель может, если на то будет его согласие, подтвержденное письменно.
Есть ряд ограничений, которые действуют в этой ситуации и не позволяют отозвать из отпуска сотрудника, даже если работодатель испытывает серьезный кадровый дефицит. Речь идет о педагогических сотрудниках, дополнительный отпуск которых связан с учебой. Также нельзя из отпуска отзывать тех, кому не исполнилось еще 18 лет (такие педагогические работники редко встречаются в образовательных учреждениях) и беременных женщин.
Приступить к работе педагогический работник может только в случае, если им было написано соответствующее заявление, а руководитель издал приказ, в котором указано, по каким причинам и с какого времени прерывается его отпуск. Работодатель обязан предоставить неиспользованную часть отпуска, согласовав сроки с работником. Сроки предоставления остатка отпуска педагогическим работникам прописываются в том же приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Если проявить инициативу по поводу прекращения отпуска при наличии веских причин работодатель вправе, то уволить работника во время отпуска и перевести на другую должность работодатель не может ни при каких обстоятельствах.
Даже в случае отпуска длиной в год работодатель обязан сохранять за педагогическим работником его педагогическую нагрузку и его должность. При выходе из отпуска преподаватель не может получить меньше часов учебной нагрузки, если учебные планы остались без изменений, а количество учащихся сохранилось прежним. Учебная нагрузка и должность на период отпуска педагогическим работникам гарантированы. Если работодатель уменьшил нагрузку работнику или уволил его во время отпуска, работнику следует обратиться в Трудовую инспекцию или прокуратуру.
Во всех организациях предоставление ежегодного удлиненного отпуска педагогическим работникам регламентируется графиком, утвержденным до начала календарного года. График составляется по унифицированной форме и утверждается руководителем организации. Сроки отпусков педагогических работников, закрепленные в графике, согласуются и доводятся до сведения всех сотрудников под роспись. Перенести отпуск на другое время можно, написав заявление на имя руководителя. Работодатель имеет право отказать сотруднику в переносе отпуска на другое время, если график уже утвержден. Основная часть отпуска протяженностью 28 дней является обязательной для всех педагогических работников. За часть отпуска, которая делает его удлиненным до 56 или 42 дней педагогический работник может получить денежную компенсацию.
Педагогические работники
Отпуск учителей формируется по известным причинам: они отдыхают именно тогда, когда не нужно учить детей. Однако и во время учебного года учитель имеет право взять дни в счёт летнего отдыха. И даже целый год отпуск учителей может продлиться, если он, например, творческий. О подобных случаях и будет здесь рассказано, а также и о том, сколько дней продолжается обычный отдых.
Учитель относится к педагогическим работникам, а это значит, что отпуск их регулируется теми же статьями Трудового Кодекса и теми же Постановлениями Правительства.
В главе 52 ТК содержится вся информация о том, что представляет собой труд педагогов, и там же, в ст. 334 ТК РФ, говорится об их отпуске. В частности, там сказано, что у каждого учителя он ежегодный и оплачиваемый.
А вот по продолжительности отпуск педагогическим работникам положен различный.
Обратите внимание
Учителя, работающие по Трудовому Кодексу, выполняют все обязанности, которые им предусмотрены, а потому педагогам предоставляются и все права в объёме, которые изложены в этом законе, в том числе и право на отпуск.
Это в первую очередь декретный отпуск, далее — по уходу за ребёнком, а также отпуск за свой счёт и ещё много подобных разновидностей. И каждый год положен отпуск ежегодный удлинённый и оплачиваемый.
Почему удлинённый? Потому что у обычных профессий он обычно длится двадцать восемь дней по календарю, а сколько дней отпуск у учителей? Они отдыхают от сорока двух до пятидесяти шести календарных дней.
Разница длительности отпуска педагогическим работникам зависит от рода деятельности. Согласно определённому правительством перечню, учитель школы отдыхает 56 календарных дней, а педагог дошкольного учреждения — только 42.
Это отпуск базовый хотя он и удлинённый, но во многих случаях учитель может рассчитывать на ещё большую его продолжительность.
Например, сколько дней отпуск у учителей в зависимости от региона? На Крайнем Севере закон предусматривает и до восьмидесяти, то есть они отдыхают дополнительно двадцать четыре дня.
Установлена продолжительность отпусков педагогическим и руководящим работникам образовательных организаций
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015 г.
N 466 (далее – Постановление) заново установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей. Постановление вступает в силу 26 мая 2015 года. ЦС профсоюза работников народного образования и науки РФ подготовил Сборник нормативных правовых актов с комментариями «Ежегодные оплачиваемые отпуска работников образовательных организаций и организаций, осуществляющих бучение», Информационный бюллетень №3.
Принятые ранее постановления Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724, от 29 ноября 2003 г. N 726, от 11 мая 2007 г. N 283, от 11 мая 2007 г. N 283, от 16 июля 2009 г. N 576, от 21 мая 2012 г.
N 502, а также пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г.
Совет
N 617, пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 581, признаны утратившими силу.
Отметим, что прежними документами продолжительность удлиненных отпусков устанавливалась в соответствии с местом работы педагогического работника, определялась в отношении некоторых категорий работников организаций, которые новым Законом об образовании отнесены по роду деятельности к организациям, занимающимся обучением (научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, занимающиеся лечением, оздоровлением и (или) отдыхом, организации соцобслуживания и др.).
В новом Постановлении должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей указаны в соответствии с Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678 (далее – Номенклатура должностей).
- Как следует из документа продолжительность отпусков в календарных днях не изменилось — 42 и 56 дней.
- Например, согласно приложению к Постановлению воспитатели, старшие воспитатели, инструкторы по физической культуре, концертмейстеры, музыкальные руководители, педагоги дополнительного образования, педагоги-библиотекари, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, логопеды, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, тренеры-преподаватели и другие педработники дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, а также воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для детей дошкольного возраста общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования — имеют отпуск продолжительностью в 42 дня.
- Тем же педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, работающим с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении; педагогам, работающим в организациях дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств по видам искусств); педагогам дополнительного образования, работающим с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также воспитателям, музыкальным руководителям работающим в группах для обучающихся дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, — установлен отпуск продолжительностью 56 дней.
- Педагогическим работникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, должности которых указаны в разделе I Номенклатуры должностей, а это педагогические работники, отнесенные к профессорско-преподавательскому составу, и педагогические работники, за исключением воспитателей, музыкальных руководителей работающих в группах для детей дошкольного возраста указанных образовательных организаций, — предоставляется отпуск в 56 дней.
Педагогические работники организаций, осуществляющих обучение, должности которых указаны в разделе I Номенклатуры должностей, имеют отпуск продолжительностью 42 дня.
Тем же педработникам, работающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное бслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», — предоставляется отпуск продолжительностью 56 дней.
Заместители руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, за исключением организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств по видам искусств), — имеют отпуск продолжительностью 42 дня, а те же руководители в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования – 56 дней.
Таким образом, со вступлением в силу нового Постановления в случае приведения в соответствие с законом наименований и уставов организаций с учетом их организационно-правовой формы и получения (переоформления) лицензии на образовательную деятельность право на удлиненный отпуск сохраняется за большинством педагогических работников таких обучающих организаций. Вместе с тем работники обучающих организаций, чья деятельность не связана с реализацией на основе лицензии образовательных программ и напрямую не соотносится с педагогической деятельностью, лишаются права на удлиненный отпуск.
Примечание. В соответствии с законом об образовании в РФ:
— организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
— установлены следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
- дошкольная образовательная организация,
- общеобразовательная организация,
- профессиональная образовательная организация,
- образовательная организация высшего образования;
типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:
- организация дополнительного образования,
- организация дополнительного профессионального образования.
Удлинённый отпуск полагается только тем, кто непосредственно занимается воспитанием и образованием детей. Ранее его получали не все категории педагогических работников, теперь же имеют право на удлинённый отпуск абсолютно все педагоги, которые оформили свою деятельность согласно номенклатуре должностей руководителей и работников образовательных организаций.
Более пятидесяти шести дней отпуск педагогическим работникам оплачивается в учреждениях для сирот и детей с ограниченным здоровьем, а также преподавателям школ искусств. Остальным штатным работникам — библиотекарям, психологам, методистам и так далее — положено только шесть недель отпуска. Также не распространяется этот закон и на непедагогический персонал образовательных учреждений.
Установленная продолжительность отпуска, основного, удлинённого, оплачиваемого и полагающегося только педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений, не зависит от ведомственной подчинённости и правовой организационной формы учреждения. Однако чтобы определить количество дней, которое содержит очередной отпуск учителям, нужно постоянно руководствоваться примечаниями и приложениями к новому закону.
Например, в примечаниях указано, что 56 дней полагаются для отпуска преподавателям школ искусств, куда входят музыкальные, художественные и другие, относящиеся к дополнительному образованию детей. Это указано в пункте 2 примечаний к закону. Другой пример: продолжительность отпуска учителя, работающего в учреждении, которое не является образовательным, согласно постановлению № 1052 1994 года, — 42 дня по календарю. Так отдыхают воспитатели, социальные педагоги и многие другие работники организаций, предприятий и учреждений.
Комментарии к ст. 334 ТК РФ
1. В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона «Об образовании» в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, а также минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаются ТК и иными нормативными правовыми актами РФ. Среди них: Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191, от 1 октября 2002 г. N 724; Приказ Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».
2. Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 продолжительность отпуска зависит от вида образовательного учреждения (они разделены на 10 групп) и от должности, которую занимает педагог.
Приложение
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2002 г. N 724
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕГОДНОГО ОСНОВНОГО УДЛИНЕННОГО
ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
———————————
Не приводится.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ (далее – Закон N 212-ФЗ).
В силу ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений.
Базой для начисления страховых взносов согласно ст. 8 Закона N 212-ФЗ является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных для объекта обложения, начисленных за расчетный период (календарный год) в пользу физических лиц, за исключением сумм, освобождаемых ст. 9 Закона N 212-ФЗ от уплаты страховых взносов.
Заметим, что в перечне сумм, освобождаемых от уплаты страховых взносов, суммы отпускных не поименованы. Следовательно, отпускные, выплачиваемые работникам, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке. Причем начисляются страховые взносы на отпускные не только основного, но и дополнительного отпуска, на что указывает Письмо ФСС РФ от 17 ноября 2011 г. N 14-03-11/08-13985.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 212-ФЗ дата осуществления выплат и иных вознаграждений определяется как день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника. Значит, сумма страховых взносов формируется в момент начисления отпускных, а перечисляется, как установлено п. 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, не позднее 15-го числа следующего месяца.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (далее – Закон N 125-ФЗ).
Объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы от несчастных случаев) признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями-работодателями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений (п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ).
База для начисления страховых взносов от несчастных случаев определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных для объекта обложения, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ (п. 2 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ), где суммы отпускных не поименованы. Следовательно, на суммы отпускных необходимо начислять страховые взносы от несчастных случаев.
На основании п. 4 ст. 22 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов от несчастных случаев перечисляются образовательной организацией ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц.
Новый порядок предоставления педработникам длительных до 1 года отпусков
Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273 (п.4 ч. 5 ст.
47) педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставлено право на длительный отпуск сроком до одного года (далее – длительный отпуск) не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы.
Подобное право педработники имели и по ранее действующему закону об образовании. Предоставление такого отпуска определялось соответствующим Положением, утвержденным приказом Министерства образования РФ от 7 декабря 2000 г. N 3570.
Приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016 г. N 644 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2016 г.
Регистрационный N 42532) утвержден новый Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (далее — Порядок). Прежний Порядок признан утратившим силу.
Кто имеет право на длительный до 1 года отпуск
Как сказано в документе, право на длительный отпуск не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы имеют педагогические работники, замещающие должности, поименованные в разделе I Номенклатуры должностей, утверждённой постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678.
Кем и на основании каких документов устанавливается продолжительность непрерывной педагогической работы
В соответствии с п.
3 Порядка продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы.
Что определяет продолжительность непрерывной педагогической работы
При определении продолжительности непрерывной педагогической работы учитывается:
- фактически проработанное время по трудовому договору, при этом проработанное время суммируется, если продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу составляет не более 3 месяцев;
- время, когда работник находился в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность);
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе;
- время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днём окончания ссуза или вуза и днём поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.
Оформление и оплата длительного отпуска
Основанием для предоставляется педагогическому работнику длительного отпуска является его заявление. Предоставление длительного отпуска оформляется распорядительным актом организации.
Оплата длительного отпуска осуществляется за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
Продолжительность длительного отпуска, очерёдность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим по совместительству, оплата за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.
Защищенность педработников, находящихся в длительном отпуске
Согласно новому Порядку за работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняются:
- место работы (должность);
- объем учебной нагрузки (при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов)).
Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя за исключением случаев ликвидации организации.