Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Как долго можно стоять на учете на бирже труда?
Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.
Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.
Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:
- человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
- с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
- за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.
Кому могут отказать в постановке на учет?
ЦЗН имеет право отказать в статусе безработного, если человек нетрудоспособен, занят или не выполняет требования центра.
Так, к нетрудоспособным гражданам относятся:
- дети до 16 лет;
- женщины с детьми, которым меньше полутора лет;
- пенсионеры; при этом пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, в таком случае они смогут встать на учет и получать пособие по безработице.
Трудоспособными, но занятыми, считаются следующие категории граждан:
- уже имеющие оплачиваемую работу; при этом не имеет значения, временная работа или постоянная, на полный или неполный рабочий день, по трудовому договору или договору гражданско-правового характера; исключение составляют общественные работы;
- индивидуальные предприниматели и учредители коммерческих организаций;
- находящиеся на военной службе;
- учащиеся школ и дневного отделения высших учебных заведений;
- осужденные и тюремные заключенные.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Пособие по безработице пред пенсионерам в 2022 году
До принятия пенсионной реформы, безработные лица пред пенсионного возраста никак не выделялись на фоне прочего безработного населения. Они пользовались теми же услугами и условиями, которые распространялись на другое трудоспособное население. Суммы пособий начислялись и устанавливались в соответствии с законодательством РФ, а именно статьей 31 Закона России «О занятости населения…».
В связи с изменениями, которые претерпело пенсионное обеспечение, безработное население пред пенсионного возраста, также было выделено на государственном уровне. Таким образом, как указывалось выше, в связи с увеличением пенсионного возраста и пятилетия, нахождения в статусе пред пенсионера, данная прослойка населения стала требовать большего внимания и активных действий для их обеспечения государством.
Итак, безработное пред пенсионное население имеет право на более снисходительные условия оказания помощи. Пред пенсионеры получают:
- годовую выплату пособия в течении полутора лет;
- при трудовом стаже для женщин двадцати лет, для мужчин двадцати пяти лет, получают надбавку двух недель выплат, за каждый год работы сверх установленного стажа;
- выплаты при всех дополнительных условиях не могут превышать двух лет из 36 месяцев;
- при отработке на последнем месте работы не менее 26 недель, сумма выплат составит 75% первые три месяца, 60 % – четыре месяца и 45% остальные месяца перечисления выплат. Процент суммы рассчитывается исходя из среднемесячного заработка пред пенсионера за последние три месяца на предыдущем месте работы;
- в случае, если гражданин пред пенсионного возраста на последнем месте работы числился менее 26 недель, выплаты не будут рассчитываться в процентном соотношении от среднемесячного заработка, а составят минимальную сумму пособия, установленную государством;
- при прохождении обучения, лица пред пенсионного возраста дополнительно получают стипендию.
Предоставим в таблице данные минимальных и максимальных сумм пособия для пред пенсионеров
| Год выплат | Минимальная величина пособия | Максимальная величина пособия |
| 2018 год | 850 руб. | 4900 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
Также, как и все трудоспособные безработные, пред пенсионеры также имеют право на прохождение обучения. В таком случае, лица пред пенсионного возраста также могут поменять сферу деятельности и приобрести другие навыки для выполнения иных, не привычных работ. Отметим, что население страны привыкло считать лиц пред пенсионного возраста не способным к качественному ведению некоторых дел, а также невозможным обучить данную категорию населения. Чаще всего это происходит из-за плохого самочувствия последних и соответствующих предписаний медицинского характера. Возможно, что в связи с изменением в законодательстве, стереотипы будут сломлены.
Срок выплаты пособия для граждан-предпенсионеров
В общем случае предельный срок финансовой поддержки государства для безработных составляет 6 месяцев суммарно в течение года. Пособие по безработице для предпенсионеров платится гораздо дольше: 12 месяцев в сумме за 1,5 года. При этом некоторые категории предпенсионеров имеют право на повышение срока выплат. Речь идет о гражданах, выработавших минимум 20 или 25 лет (мужчинах и женщинах соответственно) страхового стажа. Срок выплаты пособия для них увеличивается за каждый год, превышающий указанный стаж, однако в общем не может превышать 24 месяцев за 3 года.
Претендовать на пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста могут все граждане, которым осталось до пенсии меньше 5 лет. Гарантия не распространяется лишь на следующих лиц:
- начавших трудиться после долгого перерыва (более года);
- уволенных за дисциплинарные проступки и прочие действия, совершенные виновно;
- направленных центром занятости на учебу и отчисленных за виновные действия.
Эти лица, напротив, получать пособие будут в течение минимального срока, т. е. не больше 3 месяцев суммарно за 1 год (абз. 2 п. 4 ст. 31 закона № 1032-1).
Срок выплаты пособий безработным предпенсионерам
Предпенсионеры — люди, которым сложно устроиться официально, так как до пенсии им остаётся 5 лет. Не каждый работодатель готов принять сотрудника, который скоро уйдёт на заслуженный отдых. На сегодняшний день пенсионный возраст составляет 60 лет для женщин, 65 — для мужчин. Но эта группа лиц считается трудоспособной и может иметь статус “безработные”.
Для людей предпенсионного возраста, чей общий рабочий стаж составляет меньше 20-25 лет (женщины/мужчина соответственно), имеют право получать субсидию целый год. Для лиц, чей рабочий стаж равен 20-25 годам, начисления производятся в течение двух лет. Если стаж выше — за каждый год прибавляется по 2 недели к основному периоду выплат.
Размер субсидии исчисляется так:
- первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка с последнего места работы;
- с 4 по 7 месяц включительно — 60% от заработка;
- с 8-ого месяца — 45% от заработка.
По достижению пенсионного возраста есть возможность заново зарегистрироваться на Бирже труда и продолжать получать субсидию. Но для этого придётся на время отказаться от получения пенсии. В течение 2-3 лет она может увеличиться примерно на 20-30% за счёт премиальных коэффициентов.
Размер пособия по собственному желанию
Выплата устанавливается всем уволенным по любым основаниям в процентном отношении от среднемесячного дохода, получаемого по последнему месту работы. Исключением являются случаи, перечисленные в п.2 ст.30 Закона 1031-1.
2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
При увольнении по собственному желанию важным является параметр отработанного времени в течение последнего календарного года перед фактом оставления работы. Он должен составлять не менее 26 недель. Если он окажется меньше, то безработному будет назначено минимальное пособие.
О прекращении выплат пособий
Безработный обязан периодически проходить перерегистрацию, чтобы не лишиться пособия раньше времени. Регулярность такой процедуры составляет 14 дней, когда гражданин должен явиться в Службу занятости.
Выплаты пособия прекращаются в следующих случаях:
- официальном трудоустройстве;
- неявке на перерегистрацию более одного месяца;
- установлении факта смерти безработного;
- уголовного преследования или приговоре к работам исправительного характера;
- обнаружении факта представления ложных сведений при регистрации;
- отказа гражданина от помощи биржи труда в подборе места работы;
- профессионального обучения с установлением дохода.
Выплата пособия может быть приостановлена на трехмесячный период в случаях:
- в период регистрации на бирже гражданину было предложено два варианта, соответствующих его профессии или квалификации, но он отказался от них;
- безработного привлекали к общественным работам, но он отказался участвовать;
- в период прохождения переобучения безработный нарушил учебный режим и был отчислен.
В этом случае статус безработного он не теряет.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Может ли безработный предпенсионер досрочно выйти на пенсию
Может. Органы службы занятости могут предложить предпенсионеру выйти на пенсию досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста. Но для этого надо соблюдение целого ряда условий.
- Отсутствие возможности для трудоустройства.
- Гражданин должен иметь страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
- Он должен быть уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников.
Кто считается предпенсионером
Право на пособие по безработице как лицу предпенсионного возраста предоставляется за 5 лет до его выхода на пенсию, в том числе по льготным основаниям, предполагающим досрочное назначение. При этом обязательно нужно учитывать график постепенного увеличения сроков выхода на пенсию с 2019 г. — с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Значение предпенсионного возраста определяется по таблице в зависимости от даты рождения женщин и мужчин:
| Год рождения | Когда выходят на пенсию | Когда будут считаться предпенсионером | |
| женщины | мужчины | ||
| 1964 | 1959 | 2019 — 2020 | 2019 |
| 1965 | 1960 | 2021 — 2022 | |
| 1966 | 1961 | 2024 | |
| 1967 | 1962 | 2026 | 2021 |
| 1968 | 1963 | 2028 | 2023 |
Какие последуют наказания, если числиться на бирже труда и оставаться самозанятым
Будучи самозанятым, нельзя вставать на учет в центре занятости. Но некоторые плательщики НПД не придают этому значение. Они забывают или не хотят отказываться от статуса самозанятости даже после того, как их деятельность перестала приносить доход.
При постановке на учет центры занятости проверяют, в каких реестрах числится гражданин. Они сразу откажут самозанятым в регистрации и в получении выплат. Из-за перегруженности бирж труда, из-за пресловутого «человеческого фактора» не всегда проверка производится вовремя, в спешке налогоплательщика могут поставить на учет. Но ошибка обязательно выявится, самозанятому придется вернуть полученные деньги в полном объеме.
«Безработный» получит официальное письмо, в котором указаны:
-
причины возврата денег с упреком, что гражданин своевременно не известил госслужбу о статусе налогоплательщика НПД и попытался обманным путем получить выплаты;
-
сумму накопившегося долга вместе с надбавками и доначислениями;
-
срок, в течение которого нужно погасить задолженность перед центром;
-
расчетный счет, куда нужно перевести деньги.
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
Пример 1. Калькуляция суммы пособия по безработице инвалиду 3 гр.
Инвалид 3 гр. Беркевич К. Б., москвич, проработал у одного нанимателя на должности администратора 5 лет. В ноябре 2023 г. его уволили по сокращению штата. Сокращенный работник сразу встал на учет в центре занятости, представив паспорт, справку с работы о заработке, диплом об окончании ВУЗа, свою трудовую, ИПРА. Его признали безработным и назначили пособие.
Калькуляция пособия производилась с учетом данных, полученных из справки о заработке за последние 3 мес. СМЗ составил 9560 рос. руб. Поскольку Беркевич К. Б. наработал существенный стаж к этому времени, который даже превышает 26 нед, то ему полагается выплата размером 75% от СМЗ. Следовательно, сумма выплаты составляет: 9560 рос. руб. х 75% = 7170 рос. руб.
Т. к. в регионе проживания Беркевича К. Б. районный коэффициент не применяется, то сумма выплаты не меняется. Соответственно, первые 3 месяца, пока он числится в центре занятости, он будет получать по 7170 рос. руб.
Далее, если он не трудоустроится, эту сумму уменьшат. Следующие 4 мес. ему будут платить уже по 5736 рос. руб. (9560 рос. руб. х 60%). Если и на протяжении этих 4 мес. он не трудоустроится, сумма пособия снова уменьшится до 4382 рос. руб. (9560 рос. руб. х 45%). Пособие размером 4382 рос. руб. будет выплачиваться до конца первого года постановки на учет в центре занятости. На второй год пребывания в статусе безработного, пособие уменьшается до 1 МРОТ.
Приостановка платежей
По решению фонда занятости возможна приостановка выплат до трёх месяцев по следующим причинам:
- неявка на предварительно назначенную перерегистрацию без наличия уважительных причин;
- отказ от двух предложенных подходящих вакансий без должной мотивации;
- явка в состоянии опьянения;
- отказ от переобучения и курсов повышения квалификации кадров;
- отказ от принятия участия в дополнительно оплачиваемых общественных работах при отсутствии медицинских противопоказаний;
- отчисление из учебного заведения за академическую неуспеваемость или дисциплинарные взыскания.
Как понять, какое у вас будет пособие по безработице?
Сумму пособия считают по формуле: среднемесячный доход умножают на коэффициент замещения дохода и на коэффициент стажа участия в системе соцстрахования.
Это происходит так:
СВпр = СМД х КЗД х КСУ
где:
- СВпр – социальная выплата по потере работы;
- СМД – среднемесячный размер дохода участника системы обязательного социального страхования, который определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату по потере работы, на 24;
- КЗД – коэффициент замещения дохода, который составляет 0,4;