Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требуется ли согласие соседей на строительство дома и как его оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2020 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.
Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.
Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.
Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.
ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.
Какие сведения необходимо указать
Согласие может составляться по разным образцам, но в него обязательно вписываются данные:
- ФИО граждан, являющихся собственниками территорий, располагающихся рядом друг с другом;
- паспортные данные владельцев участков;
- адреса их объектов;
- документация на недвижимость, подтверждающая их право собственности;
- прописывается, какими размерами будет обладать новый дом или хозяйственная постройка, а также какое планируется количество этажей;
- указывается расстояние от забора, где будет возводиться объект;
- непременно составляется схема участка, где планируется строительство, чтобы понять, где именно на территории будет новый дом;
- ставится дата формирования согласия;
- в конце подписываются оба собственника, причем подпись ставится с расшифровкой.
Желательно возводить разные объекты на территории компактно, причем даже временные сооружения. Рядом с домом возводятся хозяйственные здания или санитарные строения.
Виды переустройства квартиры
Законодатель рассматривает 2 вида перепланировки помещения, независимо оттого, является оно жилым или предназначено для коммерческого использования, т. е. нежилым:
| Простая | Ее также можно назвать переустройством. В этом случае изменения не нарушают плана помещения, не затрагивают инженерные конструкции и несущие стены, они больше представляют собой капитальный ремонт.
К переустройству квартиры или дома также относится обычный косметический ремонт. |
| Сложная | Данную планировку можно назвать радикальным изменением или полным переоборудованием помещения, когда его конфигурация и функциональное назначение меняется. Например, 4-комнатная квартира может превратиться в офис или стоматологический кабинет, где будет все устроено так, как необходимо собственнику для осуществления коммерческой деятельности. Жилое помещение владельцы могут благодаря вмешательству перепланировать так, что будет удобно размещаться большой семье, у каждого появится отдельная спальня. К виду работ, которые придется осуществить, относится:
Если собственник сделает простую перепланировку, то до ее начала или после достаточно будет пригласить инспектора из Жилинспекции, если речь идет о квартире, или из БТИ для отдельного здания, который выдаст техническое заключение. Если будет обнаружено, что из-за проведенной перепланировки ухудшилось состояние помещения, и оно не соответствует нормам, установленным контролирующими организациями и действующим законодательством, ее посчитают незаконной, которую утвердить никак не получится. |
Основные строительные нормы
Перед началом строительства любого объекта на земле требуется изучить все нормы и требования, касающиеся данного вопроса.
Дополнительно важно определиться с местом его расположения, так как не разрешается слишком близкое расположение различных построек к соседской территории.
К таким
нормам относится:
- если осуществляется строительство частного жилого дома, то он должен располагаться рядом с границей с соседним участком на расстоянии, превышающем три метра;
- если реализуется строительство туалета или сауны, бани или компостной ямы, то они должны находиться от соседской территории на расстоянии, превышающем 8 метров.
при возведении какой-либо хозяйственной постройки, расстояние между ней и соседним участком должно быть больше одного метра;
Для определения расстояния требуется производить замеры, для чего начальная точка берется от цоколя строения, а только при его отсутствии можно измерять расстояние от стены здания.
Нередко сооружения обладают разными выступами, к которым относятся разнообразные навесы или выпирающие верхние этажи, лоджии или иные схожие сооружения. Они могут выпирать даже больше, чем на 0,5 метра, а в такой ситуации измерения надо делать от этих элементов.
Требуется ли разрешение соседей на реконструкцию
Мнение эксперта
Егоров Виктор Васильевич
Адвокат с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Член коллегии адвокатов.
Основными законодательными нормами определено, что согласие соседей на реконструкцию жилого дома необходимо получить, если этот дом находится в общей долевой собственности.
Стоит отметить, что устное согласие соседей не является надлежащим. Часто случается, что никто из участников собственности жилья во время проведения предварительных переговоров не высказал недовольства.
Но вот материалы закуплены, начались работы, а с ними и проблемы. Чтобы этого не случилось, разрешение следует получить в органах местного самоуправления, куда должны обратиться все собственники.
Еще лучше их разрешение зафиксировать нотариально. Это не является обязательным условием, но может выручить в случае судебных разбирательств.
Когда строение оформлено на 2-х и более собственников, а изменения затронут обе стороны, то приходится обращаться в архитектуру и согласовывать проведении работ. Помимо этого, требуется получить согласие соседа, иначе проведенные работы будут признаны незаконными.
Под реконструкцией понимаются ремонтные работы, основная цель которых преобразить ключевые параметры строения и внести изменения в технические характеристики. Это может быть достройка второго этажа, мансарды или внесение глобальных изменений в инженерные коммуникации.
Отметим, что при проведении работ в обязательном порядке сохраняются несущие конструкции и допускается только ремонт стен, а перепланировка запрещена. Если постройка находится на меже или принадлежит двум и более собственникам, возникает вопрос, а нужно ли получать разрешение соседа?
Обратите внимание на таблицу, которую вы можете использовать в качестве шпаргалки.
Когда требуется согласие на перепланировку соседей: правовое регулирование
Вопросы получения согласия на перепланировку квартиры регламентируются нормами Жилищного кодекса (в частности, статьями 26-30).
Согласно нормам Жилищного кодекса при переустройстве жилых помещений требуется получение согласия соседей в следующих случаях:
- Если работы по перепланировке проводятся в коммунальной квартире, то необходимо заручиться согласием всех соседей. Причем не имеет значения факт проживания их в квартире.
- Если лицо является собственником помещения в многоквартирном доме и переустройство невозможно без присоединения части общего имущества по объективным основаниям, то на такую перепланировку требуется получить согласие соседей (например, владелец квартиры решил увеличить жилплощадь, присоединив часть общего коридора). Причем его должны подписать собственники всех без исключения помещений в доме. Под общим имуществом в данном случае понимаются, например, места общего пользования: коридор, фасад здания, лестничные площадки.
Разрешение на перепланировку необходимо получить в следующих случаях:
- При переустройстве мест общего пользования: например, обустройстве тамбура.
- При изменениях фасада здания: например, при увеличении площади балкона или месторасположения окна, при оборудовании отдельного входа.
- При переустройстве санузла: например, если владелец квартиры хотел бы расширить санузел за счет жилых зон.
- При объединении квартиры и чердака: например, при превращении квартиры в двухуровневую.
Что касается перепланировки в коммуналке, то согласие требуется даже, например, тогда, когда необходимо расширить окно в собственной комнате (т.е. формально интересы соседей никак не застрагиваются). Но законодательство настаивает на том, что в коммунальной квартире все соседи являются сособственниками, а для проведения ремонтных работ нужно согласие от всех владельцев (аналогично тому, которое получается при продаже или дарения комнаты).
Зачем нужно согласие на перепланировку?
Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.
Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.
Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
В соответствии с п.4, ст.30 ЖК РФ, собственник жилплощади в многоквартирном доме обязан соблюдать права и интересы соседей.
На основании этого закона при осуществлении перепланировки требуется согласование с жильцами дома.
Если это обычный ремонт, не затрагивающая конструкций, влияющих на характеристики дома, то согласие соседей не требуется. Разрешение необходимо в том случае, если перепланировка затрагивает вопрос безопасности жильцов.
Рассмотрим конкретные случаи, когда нужно согласовывать ремонт квартиры с соседями:
Получить разрешение лучше всего на общем собрании жильцов. Такой способ получения документа целесообразно оформлять в том случае, если требуется согласие всех жильцов дома. Документ должен быть заверен нотариусом.
Если перепланировка предполагает затрагивание интересов только нескольких жильцов, то письменное одобрение ремонтных работ лучше получить от каждого из них.
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- адрес проживания;
- адрес объекта;
- согласие на перепланировку, осуществляемую владельцем квартиры (его ФИО);
- перечень работ.;
- дата и подпись.
Реконструкция квартиры в двухквартирном доме
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Несмотря на возможность использования упрощенной процедуры, трудности с приватизацией недвижимого имущества остаются. Целью является возможность использовать ускоренную и упрощенную системы регистрации находящихся на земельных участках объектов недвижимости. Это помогает вывести из тени объекты недвижимости и увеличить в будущем количество налогоплательщиков, которые станут вносить взносы за пользование участком. Зарегистрировать по этому закону можно дачный или садовый домик, находящийся на территории участка. Если ранее это можно было сделать намного сложнее, то сейчас достаточно собрать пакет нужных документов и обратиться в регистрирующий орган по месту расположения земельного участка и строений. Эта работа начинается с кадастрового учета, предшествующего государственной регистрации. Если до 2022 года для прохождения регистрации надо было заполнить и подать в регистрирующий орган декларацию с полной информацией о строении, то сейчас кадастровый учет дома осуществляется на основании технического плана. В декларацию собственники дома вносили примерные данные, что приводило к сокрытию реальной площади и даже к фальсификации данных о расположении строений и границ земельного участка. Оформление техпаспорта с 2022 года исключает ошибки и сознательное искажение информации, хотя и увеличивает стоимость регистрации. Сроки действия дачной амнистии Сроки переносились правительством РФ несколько раз. С 1 января 2022 года они снова продлены:
В каких случаях требуется разрешение соседей на строительство?
Разрешение от соседей нужно лишь для проведения таких строительных работ, которые могут непосредственно касаться жителей близлежащих домов (квартир).
Сюда относятся изменения в фасаде и несущих конструкциях многоквартирного (сблокированного) дома, любая перепланировка в коммунальной квартире, проведение строительных работ в местах общего пользования, строительство дома либо постройки на слишком близком от соседнего участка расстоянии.
Результат произведенных строительных работ не должен угрожать их жизни, здоровью, безопасности и противоречить санитарным либо нормам пожарной безопасности.
Таким образом, на законодательном уровне предупреждаются и регулируются возможные споры и разногласия между соседями (сосед, давший согласие на строительство уже не может в дальнейшем оспорить незаконность постройки).
Когда не нужно разрешения
Однако если пристройка органично вписывается и не нарушает ни одного выше перечисленного условия, а также санитарных и противопожарных норм, то никаких разрешений от соседей в этом случае не требуется.
И здесь статус блокированного дома, если произведен раздел дома в натуре с надлежащим оформлением, а также определением порядка пользования земельным участком, несомненно выигрывает.
Так как для строительства на собственной земле никаких разрешений от соседей не требуется.
Но учитывая размеры наших участков, соблюсти все эти нормы нереально. Вот и требуют в архитектуре разрешение на строительство от соседей в обязательном порядке, во избежание последствий…
Образец согласия соседей на строительство дома или перепланировку квартиры
При строительстве на частном участке либо узаконивании перепланировки к документу можно прикрепить план участка (квартиры) в таком нынешнем виде и проект, где указано и зарисовано каким участок (помещение) получится в результате строительства.
В случаях, когда для осуществления строительных работ нужно получить согласие соседей на пристройку, образец которого можно увидеть ниже, лучше не пренебрегать законодательными нормами. Перед проведением запланированных строительных работ нужно уточнить, возможно ли узаконить изменения без получения разрешения от соседей. Если новые пристройки и перепланировки не будут снижать качество жизни и отдыха либо нарушать покой соседей, получить согласие на проведение строительных работ зачастую очень просто.
Пристройка к двухквартирному жилому дому без разрешения соседей
Мы живем в двухквартирном доме. Наша часть дома и земельный участок приватизированы и оформлены права собственности в юстиции. В конце 2021г. мы обратились в отдел архитектуры при Администрации нашего района с просьбой получить разрешение на пристройку двух комнат к нашей части дома, т.е. реконструкция. К этому заявлению были приложены все правоустанавливающие документы и заявление соседки в котором она писала, что не против того, чтобы соседи делали пристройку к дому (хочу уточнить, что наша сторона дома северная, а у соседки южная). Было проведено предварительное публичное слушание и получено разрешение на изменение разрешенного вида использования земельного участка. Однако мы не успели до конца оформить надлежащим образом документы, осталось только получить проект. Но, т.к. брус у нас был уже куплен, документы находятся в стадии оформления, соседка была не против, мы решили залить фундамент и поставить стены (чтобы брус \»не повело\», иначе пропали бы наши деньги). Но тут вдруг наша соседка передумала, пришла в архитектуру и написала новое заявление, в котором говорится о том, что она думала, что пристройка будет другого размера и теперь не согласна (в первом заявлении размеры пристройки не оговариваются). Главный архитектор теперь отказывается оформлять нам проект в том виде, в котором мы уже поставили стены, ссылаясь на то, что до прихода нашей соседки они \»жили мирно и спокойно\». Т.е. ей просто не хочется с нашей соседкой \»связываться\». Тот размер, который она (архитектор) нам теперь предлагает намного меньше и получится теперь не две комнаты, а только одна. А так же заставляет сносить стену и отодвигать ее почти на 2 метра от межи, хотя все работы мы делали на своем собственном участке, но не на меже. У соседей ни земля, ни квартира в собственности не находятся, т.е. обыкновенный ордер на найм квартиры. Прошу Вас, подскажите, пожалуйста, как нам правильнее поступить теперь. Подавать заявление в суд на Администрацию района о \»нечинении\» препятствий или продолжать заканчивать работы с пристройкой (строительство крыши и дальнейшая отделка) без окончательного разрешения? А потом через суд восстановить право собственности на самовольную пристройку? А может быть просто ждать, пока наша соседка подаст на нас в суд? Или все-таки разбирать стену и отодвигать её от забора на 2 метра (как нам предлагает архитектор)? И вообще есть ли у нас шансы отстоять размеры в том виде, как мы уже сделали или не стоит и начинать? По СНиП-ам я нигде не нашла должен ли быть отступ от границы для пристройки к жилому дому. Есть только ссылки на хоз.постройки и на отдельно строящийся объект.
Архитектура не имеет право отказать Вам в оформлении разрешительной документации. От соседки уже есть согласие, в котором конкретно про размер пристройки ничего не указано, изменить свое мнение она не может — согласие подписано.