Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.
Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.
Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.
Несколько иначе обстоят дела с наследованием по закону. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного? Только с разрешения органов опеки. При этом право наследования у изучаемой категории граждан по завещанию имеет место.
Если говорить о наследовании по закону, то в России предусматривается 7 очередей наследников. Если опекун не является родственником опекаемого, то его нельзя считать законным наследником из этих очередей. А значит, прав на имущество от умершего подопечного у него не будет.
А вот при смерти законного представителя недееспособное лицо, которое находилось на иждивении у опекуна, может быть наследником. При этом важно учитывать, что быть иждивенцем нужно не меньше года. Либо проживать с опекуном не меньше указанного срока.
Какие документы нужны опекуну при оформлении наследства
Поскольку опекун, как таковой, не имеет права на наследование имущества подопечного, нет необходимости представлять нотариусу документы об опеке. Он получает наследство на общих основаниях, как наследник по закону или завещанию, либо как нетрудоспособный иждивенец наследодателя. Таким образом, ему предстоит совершить такие же действия, как и другим наследникам:
-
подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства;
-
представить документы об основании наследования, о смерти наследодателя, о наследуемом имуществе;
-
провести оценку наследства и уплатить госпошлину;
-
получить нотариальное свидетельство о праве;
-
зарегистрировать собственность на свое имя.
В случае, когда основанием для наследования является иждивение, нужно доказать нетрудоспособность (пенсионный возраст, инвалидность), факты получения материальной помощи от умершего лица, при отсутствии родства — факт совместного проживания на одной жилплощади.
Кроме нотариального способа вступления в наследство законом допускается фактическое наследование. Оно предполагает, что опекун умершего или другое лицо, считающее себя наследником, фактически начинает пользоваться наследственным имуществом, как своим собственным. Например, оплачивает налоги за квартиру, коммунальные платежи, ремонтирует ее, охраняет.
Оформить недвижимость на свое имя в ЕГРН такой фактический владелец не сможет, пока не представит в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве. В любой момент могут объявиться кровные родственники подопечного и заявить свои права на наследственное имущество. Вопрос в таком случае будет решен не в пользу опекуна, поскольку по закону он не имеет права на имущество опекаемого.
Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:
- Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
- Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.
Опекунами могут стать:
- Близкие родственники подопечного.
- Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
- Посторонние люди.
Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.
Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).
К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.
Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).
К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.
Кто считается опекуном и подопечным
Так как подопечные — это либо недееспособные (полностью или частично) граждане, либо несовершеннолетние, то они не могут самостоятельно проводить какие-либо сделки со своим имуществом (ст. 2 №48-ФЗ). Недееспособность их определяет суд.
Так, в статье 29 ГК РФ сказано, что суд признает гражданина недееспособным, если тот не понимает, что делает, и не может отвечать за свои действия. Такая категория людей считается наиболее уязвимой, поэтому им нужен уход, внимание и поддержка — то есть опека.Ее оформляют органы опеки и попечительства, предварительно согласовав решение с тем, кому она нужна.
Опекунами в первую очередь назначаются родственники, но если таковых нет, то ими могут быть посторонние люди. Они ухаживают за человеком, покупают лекарства, а также совершают юридические сделки и представляют его интересы в суде.
Опекун (человек, опекающий недееспособного) исполняет свои обязанности в отношении своего подшефного безвозмездно. В то же время стороны могут заключить соглашение на возмездные услуги.
Опекун может получать оплату за свою работу из доходов от имущества этого человека либо вместо выплаты пользоваться этим имуществом (ст. 16 №48-ФЗ). В любом из этих случаев все условия должны быть указаны в договоре.
В каких случаях возможно наследование по завещанию
Первым условием получения наследства будет, конечно, завещание. Любой завещатель, который имеет много родственников, может изменить ситуацию в вопросе наследования очень просто: написать завещание в пользу постороннего человека, пусть даже иностранца. Так же может поступить и опекаемый, если, например, посчитает, что родные не уделяли ему должного внимания, а делал это кто-то другой.
Но завещание подопечный может написать только в том случае, если имеет трезвый рассудок и будет отдавать отчет своим действиям. Это значит, что:
- он будет признан судом дееспособным;
- он достиг совершеннолетия;
- произошла эмансипация: несовершеннолетний начал работать или вступил в брак.
Только тогда этот человек может написать завещание в пользу своего опекуна, и оно будет юридически законным. Опекающий может быть даже наследником первой очереди. Например, это может быть внук, если его родители умерли, а бабушка (дедушка) живет без супруга.
Об имущественных отношениях между сторонами
Имущественные отношения между лицами, заключившими договор, регулируются Федеральным Законом 48-ФЗ. Если быть точнее, этому вопросу посвящена статья 17 упомянутого нормативного акта. Согласно общим правилам – опекун не будет претендентом на имущество подопечного. В обратную сторону это правило тоже действует. Речь и о наследовании со стандартной очерёдностью.
За опекаемым гражданином все права сохраняются в полном объёме, как если бы он не нуждался в подобном дополнительном уходе вообще. Пример – дети родителей всё равно наследуют имущество первыми в очереди, даже если близких родственников частично лишили дееспособности. Лицо, участвующее в таком договоре, может безвозмездно передавать и дарить имущество опекуну, если возникает необходимость.
Если опекун даёт дополнительное согласие – подопечный может распоряжаться его имуществом. Главное – не заключать сделки, преследуя только свои личные интересы. Подобные ситуации могут сложиться, только если обе стороны пришли к взаимному согласию.
Или когда в собственность поступают сложные разновидности имущества, которые по закону нельзя распределить между участниками сделки.
Кто считается опекуном и подопечным
Так как подопечные — это либо недееспособные (полностью или частично) граждане, либо несовершеннолетние, то они не могут самостоятельно проводить какие-либо сделки со своим имуществом (ст. 2 №48-ФЗ). Недееспособность их определяет суд.
Так, в статье 29 ГК РФ сказано, что суд признает гражданина недееспособным, если тот не понимает, что делает, и не может отвечать за свои действия. Такая категория людей считается наиболее уязвимой, поэтому им нужен уход, внимание и поддержка — то есть опека.Ее оформляют органы опеки и попечительства, предварительно согласовав решение с тем, кому она нужна.
Опекунами в первую очередь назначаются родственники, но если таковых нет, то ими могут быть посторонние люди. Они ухаживают за человеком, покупают лекарства, а также совершают юридические сделки и представляют его интересы в суде.
Опекун (человек, опекающий недееспособного) исполняет свои обязанности в отношении своего подшефного безвозмездно. В то же время стороны могут заключить соглашение на возмездные услуги.
Опекун может получать оплату за свою работу из доходов от имущества этого человека либо вместо выплаты пользоваться этим имуществом (ст. 16 №48-ФЗ). В любом из этих случаев все условия должны быть указаны в договоре.
Недееспособный гражданин несколько ограничен в своих правах. Если недееспособный является наследодателем, то он лишен возможности завещать свою собственность. Даже если по какой-то причине последняя воля такого гражданина будет заверена нотариусом, завещание можно оспорить в суде.
Поэтому наследство недееспособного делится между его наследниками по закону в порядке очередности. Наследниками первой очереди считаются родители, дети и супруг умершего, второй очереди – братья, сестры, дедушки и бабушки, и так далее, в порядке удаления родства. Данные нормы четко установлены ГПК РФ.
Если завещание было оформлено человеком в здравом уме, а потом по любой причине он потерял дееспособность – такой документ обладает юридической силой, и не может быть оспорен.
Следует отметить такой момент, что если человек не признан судом недееспособным, то он наделен полным объемом гражданских прав. Поэтому, в таком случае оспаривать завещание можно очень долго и добиться успеха сложно, ведь доказывать недееспособность наследодателя придется уже после его смерти. Однако если в суде будут представлены исчерпывающие доказательства не способности наследодателя к оценке своих действий, судебное решение может отменить завещание. Решение суда в данном случае будет основано на результатах специальной медицинской экспертизы.
Опекун не имеет право составлять завещание вместо своего подопечного. Опекун также не может претендовать на имущество недееспособного после его смерти.
Наследование собственности подопечного
Порядок вступления в наследство определяется законом.
Алгоритм действий претендентов
| № п/п | Действие | |
|---|---|---|
| 1 | Подготовка документов | Наследникам нужно собрать бумаги, которые подтверждают их причастность к умершему субъекту и его имуществу |
| 2 | Подача заявления в нотариальную контору | Заявить о своих правах нужно в течение 6 месяцев. Несвоевременное обращение к нотариусу приведет к утрате имущественных прав. Бумаги подаются по адресу проживания усопшего подопечного. |
| 3 | Получение свидетельства на наследство | Документ выдается через 6 месяцев после смерти наследодателя. Свидетельство выдается после уплаты госпошлины. Ее размер зависит от степени родства выгодополучателя и умершего гражданина. Необходимые расчеты делаются на основании отчета о стоимости имущества. Заказать оценку можно за 2 недели до обращения к нотариусу. |
| 4 | Регистрация права собственности | Основанием для постановки имущества на государственный учет является свидетельство, выданное нотариусом. Куда именно обращаться наследнику, зависит от вида регистрируемой собственности. Постановка недвижимости на учет осуществляется в отделении Росреестра. Бумаги также можно подать через МФЦ. |
Права опекуна после смерти опекаемого
Опекуны не являются собственниками имущества опекаемых граждан. Равно как подопечные не являются владельцами собственности, которая принадлежит опекунам (ст.17 ФЗ №48-ФЗ). Однако опекуны и подопечные могут быть совладельцами определенного имущества.
Пример. Гражданка П. стала опекуном младшего брата после смерти родителей. Хотя девушке было только 20 лет, но других родственников, которые могли оформить опеку не было. Их бабушка была в возрасте 80 лет и тяжело болела. После смерти бабушки, девушка и брат стали наследниками ее квартиры. Так как наследодатель не выделила доли, жилое помещение было поделено в равных долях по ½ доле каждому из внуков.
Дополнительно опекун может рассчитывать на возмещение расходов, которые он понес в связи с похоронами подопечного или охраной наследства (ст.1174 ГК РФ). Предельная сумма компенсации за погребение гражданина составляет 100 000 р.
Деньги возмещаются за счет открывшегося наследства. Средства могут быть досрочно сняты со счета в банке. Например, если наследодатель при жизни открыл счет и/или поместил депозит. Деньги выдаются на основании постановления нотариуса. Однако претенденту на возмещение нужно изначально обратиться в орган опеки.
Распоряжение имуществом подопечного не допускается без получения предварительного разрешения уполномоченных органов. При этом попечитель не может дать согласие на совершение сделок, связанных с его отчуждением, в том числе обменом, дарением, сдачей внаем, залог, безвозмездное пользование, а также влекущих отказ от прав, раздел, выдел доли, прочих действий, приводящих к уменьшению его объема или стоимости. П. 3 ст. 37 ГК РФ устанавливает ряд запретов. В частности, опекуны, попечители, их близкие не могут совершать сделки с лицом, над которым установлена опека. Исключение составляет передача ценностей в дар либо безвозмездное пользование. Опекуны/попечители не вправе выступать представителями подопечного при заключении сделки с ним их родственниками или супругами. Аналогичный запрет устанавливается на участие в судебных спорах.
Специфика получения согласия
ФЗ № 49 впервые определены сроки и порядок предоставления разрешения. До введения в действие этого закона указанные вопросы регламентировались только региональными нормативными актами. В качестве первого этапа процедуры получения разрешения выступает подача заявления попечителем/опекуном. В документе должны указываться причины, по которым лицо считает целесообразным и допустимым осуществление сделки либо другого юридического действия на установленных условиях. ФЗ № 49 не закрепляет обязанности попечителя/опекуна прилагать к заявлению какие-либо документы, равно как и не предусматривает права уполномоченного органа их требовать.
Кого называют опекуном
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекунами считаются назначенные органами опеки законные представители подопечного, на которых возложены функции по защите прав и интересов опекаемого, совершению от его имени юридически значимых действий, а также представлению его интересов в отношениях с другими субъектами.
Опекунами могут назначаться совершеннолетние дееспособные граждане, изъявившие такое желание посредством подачи заявления в органы опеки. Согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ, не смогут стать опекунами граждане, ранее лишенные родительских или опекунских прав, или ранее осужденные за преступления против жизни и здоровья.
При назначении опекуна учитываются его личностные и нравственные качества, черты характера, возможности полноценно выполнять опекунские функции, взаимоотношения с потенциальным опекаемым, а при наличии такой возможности – желание подопечного. Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, близкие родственники лица, требующего опеки (супруги, дети, родители и прочие), имеют приоритетное право оформления опекунства.
Основы взаимоотношений
Субъективные отношения, которые складываются между опекуном и подопечным, основываются на взаимных правах, установленных государством. При этом у несовершеннолетних детей их гораздо больше, чем у их законных представителей.
При этом между ними возникают только личные неимущественные правоотношения. Вещной характер несвойственен для опекунства. Любые материальные ценности остаются собственностью каждого из них, вне зависимости от обстоятельств и длительности социальной заботы. При этом:
- У них может быть совместное имущество.
- В некоторых случаях опекун может претендовать на наследство.
- Подопечные могут пользоваться вещами официального представителя, но только с его согласия.
- Опекун не имеет права использовать имущество несовершеннолетнего в своих личных (в том числе коммерческих) целях.