Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Гаражная амнистия» в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Какие проблемы волнуют владельца гаража
- Юридический статус постройки не определен на законодательном уровне. На практике встречались неоднократные случаи правомерного сноса таких гаражей, рассматриваемых как самовольная постройка. В качестве примера можно вспомнить громкую историю о сносе гаражей в Москве, на Юго-востоке столицы без предоставления какой-либо компенсации. Поэтому гаражная амнистия в Московской области уж точно будет востребована.
- Отсутствие какой-либо документации, касающейся не только постройки, но и земельного участка. А значит владелец не вправе распоряжаться имуществом: ни продать гараж, ни подарить, ни застраховать не получится. Иными словами, получается, что лицо владеет гаражом «на птичьих правах». Из документов обычно имеется только членская книжка. Однако амнистия, как раз может поставить точку в этом вопросе. В том смысле, что членская книжка не будет давать возможность отчуждать гараж, только когда будет собственность.
- Неудобство в использовании гаража, так как законно наладить необходимые коммуникации (элементарно — подключить электричество) не представляется возможным.
Советы собственникам гаражей
Пока ФЗ не вступил в силу, и региональные нормативы о гаражной амнистии находятся на стадии разработок, не апробирован практикой механизм как оформить гаражную амнистию, но уже сейчас, можно дать следующие советы:
- если Вы хотите зарегистрировать право собственности на индивидуальный гараж, который включен в Единый реестр, обязанность предоставить тех. план отсутствует, требования регистрирующего органа о его предоставлении незаконны.
- если в реестре содержится запись о праве на земельный участок, на котором расположен гараж, Вам не потребуется предоставлять право устанавливающий документ на данный участок
- если в реестре нет никакой информации о машино-месте, регистрация права собственности и кадастровый учет этого объекта происходит одновременно.
Сама идея гаражной амнистии и создание соответствующей законодательной базы вполне обоснована. Однако, насколько успешной является федеральная попытка гаражной амнистии 2020 года, сможет показать только практика.
Какие документы нужны для приватизации гаража
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
- Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
- Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
- Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
- С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
- Учредительный договор ГСК.
- Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
- Свидетельство о госрегистрации ГСК.
- Устав ГСК.
- Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
- Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Списочный состав членов ГСК.
- Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Нужно ли платить налог с продажи гаража?
В обязательном порядке необходимо платить налог после того, как гражданин получает какой-либо доход, в том числе с продажи своего гаража.
Однако, если он является недвижимостью, в отношении него применяются отдельные льготные условия, предусмотренные налоговым законом.
Недвижимым имуществом признается строение, которое имеет фундамент и неотделимо от земельного участка, на котором оно находится.
Можно выделить два вида таких объектов:
- Гаражные боксы, находящиеся в гаражно-строительных кооперативах.
- Отдельно стоящие гаражные строения, имеющие прочный фундамент.
Существуют такие гаражи, которые выполнены из металлоконструкций, который называют «ракушки». Следует знать, что они не являются объектами недвижимости, поскольку они без труда перемещаются на другое место.
После получения дополнительного дохода, гражданин РФ имеет обязанность по уплате налога НДФЛ. Продажа гаражного помещения является таким доходом. В результате чего из полученной суммы необходимо внести налог в федеральный бюджет.
Однако, имеются особенности, которые нужно принимать во внимание.
- период владения гаража его собственником;
- также имеет значение сумма его продажи.
Налог оплачивается размером 13% от величины полученных продавцом средств. Указанная ставка налога действует для российских граждан.
Если продавцом гаража является иностранный гражданин, то им оплачивается налог размером 30% с суммы полученного в качестве стоимости гаража дополнительного дохода.
В случае нахождения гаража в собственности более трех лет, продавец может воспользоваться имущественным налоговым вычетом.
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Срок составления договора на эксплуатацию земли влияет на условия оплаты. При этом даже при бесплатной регистрации потребуются определенные затраты. На итоговую сумму влияет множество факторов, что следует учитывать.
| Цена процедуры | |||
| № | Наименование сделки | Условия | Стоимость |
| 1 | «Дачная амнистия» | Плата производится за подготовку техплана участка. Обратите внимание на размер госпошлины. | 8 тыс. руб. |
| 350 руб. | |||
| 2. | Регистрация при условии выкупа | Оплата производится за кадастровые документы | Всего около 8 тыс. руб. |
| 3. | Оформление долевой собственности (кооператив) | Общая государственная пошлина | 22 тыс. руб. |
| Также включены услуги нотариуса и составление технического паспорта. | Всего около 40 тыс. руб. | ||
| 4. | Нелегальные постройки | Включен штраф, следует учитывать взыскания в судебном порядке, проведения экспертных оценок, технический план. | 8 тыс. руб. |
| Всего около 50–60 тыс. руб. |
Если процедура требует судебного разбирательства стоимость возрастет с учетом затрат на этот процесс. На практике такое происходит довольно часто, поэтому не следует их списывать со счетов. Кроме того может понадобиться помощь адвоката или независимая экспертиза, что тоже обойдется в кругленькую сумму.
Причины сноса гаражей в Москве и других городах. Почему сносят?
В период массового возникновения гаражных кооперативов и коллективных автостоянок «раздавали землю». Люди начали использовать участки с целью строительства «укрытий» для машин. Было и еще одно преимущество: гараж «защищен» от инфляции гораздо лучше, чем обычные бумажные деньги.
Строительство подобных объектов осуществлялось на территории гаражных кооперативов. Как правило, собственники даже не вдавались в юридические моменты, связанные с оформлением участка, правами на него, необходимыми документами.
В результате оказалось, что участки принадлежат кооперативам на правах аренды. Земля же принадлежит городу (населенному пункту). Сроки аренды подходят к концу.
Местные органы власти не хотят продлевать договор, поскольку собираются отдать участки под застройку. Как результат – договор аренды не продлевается, земля передается в аренду другому юридическому лицу. Встает проблема сноса старых гаражей.
Само собой, собственники объектов недовольны подобными действиями властей. Но ничего нельзя поделать: юридически все грамотно и справедливо. Чтобы частично компенсировать убытки, вызванные потерей подобных объектов, принят закон «Об обеспечении имущественных прав граждан-владельцев гаражей» (2013 год).
Сразу стоит оговориться, что компенсация за снос гаражей минимальная. И уж тем более она не возмещает ни реальную стоимость объекта, ни моральные переживания.
Размер компенсации в столице и регионах
В связи с тем, что при определении компенсации в учет берется местоположение объекта и его рыночная стоимость, столичным автолюбителям осуществляются выплаты в значительно большем размере, нежели автомобилистам из регионов. Ниже в таблице приведен средний размер выплат за снос гаражей в Москве, Санкт-Петербурге, регионах.
| № п/п | Город | Описание |
| 1 | Москва | Собственники гаражей, которые находились на территории Москвы и были снесены, могут получить компенсацию от 100.000 руб. до 1.000.000 руб. Диапазон суммы компенсации достаточно велик. Максимальную сумму выплаты получат собственники монолитных гаражных конструкций с низкой степенью износа, расположенные в центральной части столицы. |
| 2 | Санкт-Петербург | Выплаты собственникам снесенных гаражей в Санкт-Петербурге значительно ниже, чем в Москве. Сумма компенсации за металлические гаражи в среднем составляет 20.000 – 30.000 руб., за бетонные и кирпичные – 50.000 – 70.000 руб. |
| 3 | Регионы | Так как вопрос с застройкой городов в регионах стоит не так остро, как в Москве и Санкт-Петербурге, то снос гаражей в городах носит, скорее, единичный характер. Ввиду того, что рыночная стоимость имущества в регионах значительно ниже, чем в столице, размер компенсации за снесенный гараж в регионах, как правило, не превышает 10.000 – 15.000 руб. |
Как оформить гараж в собственность
Если же ваш гараж попадает под критерии амнистии, для оформления прав собственности на него нужно обратиться с заявлением в Росреестр или МФЦ и предъявить документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. Если этого документа нет, то к заявлению могут быть приложены следующие документы:
- договор о предоставлении коммунальных услуг или счета по оплате коммуналки;
- документ государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года с указанием правообладателя и год постройки гаража;
- документ, подтверждающий выделение земельного участка гаражному кооперативу;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о выделении гражданину гаража;
- выписка из ЕГРЮЛ.
Теперь нужно подвердить, что гараж действительно ваш. Подойдет справка о членстве в кооперативе, документ о распределении гаража в совхозе или любой другой подтверждающий документ — например, техплан на гараж или выписка из технической инвентаризации. Кроме того, регионы смогут самостоятельно дополнять этот список — на случай, если есть еще какие-то документы о гаражах. Подойдет какой-либо документ из этого списка:
- Любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом
- Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж
- Справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе
- Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение вам гаража
- Старый техпаспорт на гараж, который заказывали для инвентаризации
- Документы о подключении гаража к электросетям или иным сетям
- Документы о наследстве, если гараж принадлежал вашим родственникам
- Документы о покупке гаража у другого прежнего собственника
«Гаражная амнистия» позволяет не только сократить количество необходимых документов для оформления собственности на гаражи и землю под ними, но и снизить затраты на эти процедуры. В среднем кадастровая оценка участка при передаче в собственность в регионах, по данным Росреестра, стоит 5-7 тысяч рублей. Кроме того, нужно оплачивать госпошлину. С 1 сентября платить за оформление не придется.
Порядок оформления гаража в наследство
Первым делом следует узнать, кто из нотариусов отвечает за участок, на котором был зарегистрирован наследодатель. Именно этот нотариус и будет заниматься вашим вопросом.
Вам понадобится пакет бумаг, подтверждающих, что вы наследник.
Если все бумаги в порядке, вы либо вступаете во владение имуществом, если оно является движимым, либо вам предстоит оформление гаража как недвижимости.
В первом случае унаследованный гараж считается движимым имуществом, если он:
- представляет собой быстровозводимую металлическую сборную конструкцию;
- установлен без капитального фундамента;
- может быть легко демонтирован.
На место, которое он занимает, вы не претендуете. Вступив в наследство, вы демонтируете гараж и поступаете с ним по собственному усмотрению.
Процедура оценки гаража как наследства
Как говорилось выше, оценка гаража для наследства производится исходя из кадастровой стоимости. Суть процедуры состоит в определении реальной цены объекта на рынке. На ее основании определяется размер госпошлины.
Кроме того, оценка нужна для раздела имущества между всеми наследниками по справедливости.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 333.25, п.8), оценка производится организацией, занимающейся такой деятельностью либо государственными органами учета недвижимости по месту ее нахождения.
Оценивание происходит на день открытия наследства. По результатам оценки оформляется официальный отчет.
В ряде случаев выгоднее заказать оценку в государственном органе бюро технической инвентаризации или в органах местной власти, если в населенном пункте нет БТИ.
Распространенные вопросы
Необходимо искать наследников бывшего хозяина, после вступления их в наследство выкупить участок.
У хозяина должно быть свидетельство о праве на землю. Если он его предоставить не может, скорее всего, земля не его.
Можно попробовать обратиться в суд, но скорее всего, это не даст результата, так как без права на аренду постройки вообще считаются самовольными.
Для начала нужно подать запрос в администрацию района, чтобы узнать, кто владеет участком.
Многие россияне пренебрегают оформлением гаражей и, по сути, не являются собственниками такого имущества. Подобная небрежность чревата большими убытками, так как постройка может быть снесена без возмещения ее стоимости. К тому же, незарегистрированное имущество невозможно продать или легально приобрести.
Данные о недвижимости россиян хранятся в ЕГРН, где и нужно будет зарегистрировать сооружение. Провести процедуру приватизации можно, даже не имея полного пакета документов, но для этого нужно будет потратить достаточно много времени и денег. Процесс приватизации и затраты на него зависят от того, когда и на какой земле было возведено строение.
Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?
Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.
Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.
Поэтому закон был принят в апреле 2021 года, а вступил в силу он уже 1 сентября этого же года.
Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.