Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли узаконить самовольную реконструкцию жилого дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть два понятия, реконструкция и перепланировка. Многие думают, что это синонимы. На самом деле это разные термины. Реконструкция представляет собой ряд работ, в результате проведения которых меняется высота здания, его параметры, расширяется объект, делается перестройка или надстройка. О ней говорится в Градостроительном кодексе России. Перепланировка предполагает внутреннее переустройство. Это может быть снесение перегородки, стены, установка перегородки и т.п. В результате таких работ особых конструктивных последствий для здания нет.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа. Важно понимать, чем это может обернуться.
Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает. Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов. Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.
Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).
Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.
Нужно или не нужно узаконивать пристройку к частному дому?
Чтобы ответить на вопрос, обязательно ли требуется узаконить самовольную пристройку к дому, вначале нужно разобраться, о какой конструкции идет речь. Дело в том, что законодательство четко разграничивает капитальные и некапитальные пристройки, и требования к ним совершенно разные. К некапитальным постройкам относятся такие:
- дополнительный вход в здание, при условии, что не будет затрагиваться окружающая территория;
- козырьки или навесы над входом, крыльцо, не влияющие на общую конструкцию дома;
- вспомогательные помещения, такие как сарай, беседка, гараж, если они не затрагивают несущие конструкции здания, а также не влияют на подключение коммуникаций.
Для некапитальных пристроек обязательное узаконивание не требуется: владелец может их зарегистрировать в установленном порядке, но может и не делать этого, и нарушения законодательства не будет. Впрочем, информацию о них все равно рекомендуется занести в документацию во избежание вопросов в будущем.
Все остальные пристройки, не упомянутые выше, считаются капитальными. И для них, согласно требованиям закона, регистрация необходима. В противном случае владелец может столкнуться с санкциями в виде штрафов, также власти могут потребовать от него привести здание в то состояние, которое значится в документах. Также дом с незаконными пристройками невозможно будет продать – сделку просто не зарегистрируют, пока состояние построек не будет соответствовать изначальному. Таким образом, если вы возвели дополнительные помещения в здании после его регистрации, потребуется провести последующее их узаконивание.
Алгоритм действий, как узаконить незаконную пристройку к дому
Существует два варианта узаконивания пристройки: первый – еще до ее возведения или во время строительного процесса. Это намного проще – можно обойтись без судебного процесса, достаточно собрать пакет документов и подать его в проектную организацию при местной администрации, после чего спокойно заканчивать возведение постройки и использование ее по назначению. Второй вариант – если пристройка уже закончена. Он более сложный и предполагает обращение в суд и легализацию конструкций по его решению.
Чтобы узаконить пристройку к дому через суд, потребуется выполнить такой порядок действий:
1 Сбор всего необходимого пакета документов
- Потребуются следующие бумаги:
- подтверждение права на владение земельным участком – выписка из Госкадастра, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство и т.д.;
- оформленное право собственности на дом;
- технический план здания вместе с пристройкой, к которому прилагается описание и подробный план работ – что и как изменилось с момента регистрации основного дома;
- если дом используется как жилой – выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных жильцов. Для дачного домика и подобных строений это не требуется;
- разрешения от компаний. оказывающих коммунальные услуги – если при строительстве пристройки затрагивались коммуникации (электричество, вода, газ и т.д.), представители обслуживающих компаний должны выдать заключение, что работы проведены без нарушений и конструкция не несет опасности для жильцов и окружающих;
- согласование с соседями – если пристройка как-либо влияет на соседние участки (например, ограничивает вход, изменяет фасад и т.д.), потребуется получить письменное согласие их владельцев;
- письменное согласие всех совладельцев – если дом находится в общей собственности, потребуется единогласное решение сособственников о легализации.
Госпошлина за оформление права собственности на дом
Размер пошлины аналогичен той, что платится за регистрацию квартиры – 2000 рублей. Оплатить ее надо до подачи документов. В МФЦ это можно сделать прямо на месте.
Если происходит оформление дома в совместную собственность по долям, пошлину следует разделить между всеми собственниками в тех же пропорциях, что и доли.
Оформление дома в собственность супругов выделения долей не требует. Независимо от того, кто указан владельцем, дом будет считаться общим. Поэтому пошлину может целиком оплатить супруг-домовладелец.
Иногда служба опеки требует выделения долей несовершеннолетним детям. Пошлину также может оплатить целиком родитель, на которого регистрируется дом, поскольку он является законным представителем несовершеннолетних граждан.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Что такое реконструкция частного жилого дома: как избежать отказа и получить разрешение
Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.
Рекомендуем прочесть: Порядок применения охранниками специальных средств
Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.
Получение разрешения на надстройку
Для того, чтобы начать строительство второго этажа на старом доме, необходимо получить разрешение:
Статья 51 Градостроительного кодекса РФ:
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр. Для получения разрешения необходимо представить следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок
- градостроительный план земельного участка
- проектная документация (опционально):
— пояснительная записка
— схема планировочной организации земельного участка,
— схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам
— схемы, отображающие архитектурные решения
— сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
— проект организации строительства объекта капитального строительства
— проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей - положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта
- согласие всех владельцев прилегающих участков
Поможет «Дачная амнистия»
Сейчас построенные дома попадают под закон о «Дачной амнистии». Так в простонародье называется свод законов об упрощенном порядке регистрации недвижимого имущества и кадастрового учета.
Чтобы оформить построенный дом, собственникам земельного участка достаточно заказать технический план с декларацией и подать их на государственную регистрацию. Такое послабление действует до 1 марта 2031 года, поэтому не стоит терять времени.
О строительстве не нужно уведомлять муниципалитет (получать у них разрешение) и остальные организации (Росавиацию, СЭС, Управление культурного наследия и т.п.). Есть исключению, о которых прочтете ниже.
При этом не важно: 1) Когда дом был просторен. 2) Уведомлял ли ранее собственник участка муниципальные власти о планируемом строительстве, получал ли разрешение и т.п. Обращения к местной администрации теперь необязательны. Главное, чтобы дом соответствовал градостроительным нормам. 3) Находится ли участок в населенном пункте или за его границами. Это касается построенных жилых домов на земельных участках ИЖС и ЛПХ (в нас.пункте), а также на садовых/дачных (в границе или за границами нас.пункта).
Нынешние собственники участка могут оформить дом на себя, даже если он был построен предыдущим собственником. Например, гражданин получил участок по наследству. Наследовать (предыдущий собственник) построил на нем дом, но не зарегистрировал его в собственность. Нынешний владелец участка сможет оформить дом на себя, причем в упрощенном порядке по «Дачной амнистии».
Надстройка второго этажа как узаконить если дом в ипотеке
Законодательством обозначено, что возведение ее — это изменение архитектурного плана всего объекта, при котором меняются параметры строительства, количество помещений и этажей, высота здания. Поэтому так важен вопрос, как узаконить мансарду, если ее строительство уже началось. Напоминаем, что самовольное строительство не гарантирует гражданину право собственности на объект.
Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке. Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК.
Второй этаж и мансарда: расширяем дом своими руками
- С внешних сторон требуется заранее сделать проемы, в которых будут сформированы окна, в соответствии с их параметрами;
- Внешние перекрытия лучше сделать из сплошных панелей ДСП, в них впоследствии легче будет сделать проемы под межкомнатные двери;
- В последнюю очередь, формируется лестница, позволяющая перемещаться с первого этажа на второй.
- Если требуется сделать дом более оригинальным и привлекательным, тогда рекомендуется выстроить второй этаж под мансардой. Во-первых, совершенно другой вид приобретет крыша, станет более непропорциональной формы. Во вторых, можно украсить её дополнительными атрибутами, например, декоративным балконом;
- Самый важный показатель – это площадь помещения. Естественно, если выстраивать полноценный второй этаж с прямыми стенами и ровным потолком, то пространства будет значительно больше. Даже, при правильно построенной мансарде добиться такого же результата не получится;
- Для многих людей основным фактором является стоимость постройки. Конечно же, формирование мансарды обойдется в несколько раз дешевле, нежели постройка полноценного этажа.
Затем, что строительство по грамотному проекту – это сокращение расходов, сокращение сроков, минимизация форс-мажоров. В идеале строиться нужно по индивидуальному, разработанному под свои потребности и возможности проекту, в котором будут учтены «хотелки» всех членов семьи. Но его стоимость выше, чем типового, что для многих становится главным недостатком и доводом в пользу стандартизации. Аксиома – даже типовой проект лучше, чем никакого. Можно с пеной у рта доказывать обратное, ссылаясь на вековой опыт отцов и дедов, но на практике, сегодня хозблоки и туалеты строят, имея хотя бы чертеж, не то, капитальный дом. Визуализация фасадов и набор планировок проектом не являются, скорее, это наглядное пособие, помогающее определиться с выбором. Полноценный же проект, на основе которого можно построить частный дом своими руками, включает несколько разделов.
- Архитектурный раздел (АР) – именно его часть повально пытаются по бросовой цене продать вместо пакета рабочей проектной документации. АР включает данные о фасадах (разрезы, отделка), планировочные решения, спецификации окон и дверей.
- Конструктивный раздел (КР) – включает несколько подразделов и отражает важнейшую информацию по несущим конструкциям. Если АР, скорее, картинки, привязанные к габаритам, то в КР архитектурные решения переведены в планы и чертежи фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы. В нем содержатся все расчеты и характеристики ответственных узлов, подетальные ведомости, а также приведена очередность работ.
- Инженерный раздел – расчеты и чертежи систем жизнеобеспечения (электричество, водоснабжение, канализация, вентиляция, отопление).
Приобрести готовые типовые проекты домов можно практически у любой профильной компании и суммы вполне посильные, но цели сократить строительный бюджет, у них нет. Чтобы строительство не превратилось в долгострой, а то и недострой, выбирая (разрабатывая, заказывая) проект, нужно учитывать следующее.
- Чем проще, тем дешевле – эта инструкция звучит из каждого утюга, но от этого актуальности не утрачивает. Удобной будет продуманная, много раз «примеренная» планировка, никак не привязанная к форме дома. А эркеры, выступы, арки и подобные изящества только удорожают и усложняют строительство. Вместо лишней комнаты, рассчитанной на гостей, которые приезжают не каждый год, полезнее заложить техническое помещение под постирочную или гардеробную с системами хранения.
- Когда оправдан второй этаж – когда участок маленький и одноэтажный дом нужной площади не помещается, особенно, с учетом действующих нормативных расстояний. Еще одним доводом в пользу второго или мансардного этажа может стать красивый вид, который будет открываться из окон. В финансовом же плане экономию за счет меньшего периметра фундамента и площади крыши «съест» лестница и повышение трудоемкости работ.
axel1981Участник FORUMHOUSE
Двухэтажный дом 6х8 м: полная его площадь (не считая стен) 96 м², отнимаем 16 м², т.к. они понадобятся для лестницы, имеем до 80 м², сравним с одноэтажным, 10х8=80 м². Фундамент одноэтажки посчитаем по периметру (неохота считать все), итого, 36 м погонных, у двухэтажки – 28 м погонных, разница в 28%. Площадь крыши, тоже условно, 80 квадратов против 48, больше на 40%, далее будет интересней: считаем площадь стен при высоте потолков 2,5 метра, один этаж – 90 м², два этажа – 140 м². Стены двухэтажного дома больше на 36%, а это тоже важная составляющая расходов. Посчитаем объем нагреваемого воздуха: один этаж – 200 м³, два этажа – 240 м³, топить дороже. Лестница хорошая стоит хороших денег, в старости по ней шагать тяжело, работы высотные дороже, а в случае самостроя или тем более моностроя, трудновыполнимы.
- Вид фундамента – чем массивнее частный дом и требовательнее к основанию стеновой материал, тем больше придется вложить в фундамент.
- Форма крыши – вальмовые привлекают внимание, но и обходятся дороже, что по материалам, что в работе, также увеличивают бюджет и мансардные окна. Проще в исполнении, надежнее и дешевле двускатные крыши, презентабельности можно добавить за счет типа кровельного покрытия или разных скатов в стиле шале.
- Окна – любой нестандарт на порядок поднимает ценник на оконные блоки, панорамные тоже «кусаются», когда бюджет не на последнем месте, стоит обойтись типовыми прямоугольными конструкциями. Но не стоит экономить на качестве и энергосберегающих параметрах, особенно, когда в регионе проживания солнца и летом не дождешься, зато морозы и ветра частые гости.
- Фасад – сегодня огромный выбор отделочных материалов и целых систем, как с утеплением, так и без него, реально подобрать и бюджетный, и презентабельный вариант.
- Интерьер – в тренде минимализм, отлично сочетающийся с самостроем, а если планируется дом из бруса своими руками, то вопрос отделки интерьера отпадает как таковой. Даже во влажных помещениях плитку и другие изолирующие покрытия можно заменить качественным декоративно-защитным составом на базе масла и воска. Когда финансы позволяют, на отделку интерьера тратят, чуть ли не больше, чем на теплый периметр (коробка под крышей с окнами и дверью). Но если бюджет скромный, вполне реально обойтись качественно покрашенными стенами и создать стильный образ, добавив акцентов цветом и текстилем.
- Встроенные помещения – если дополнительная гардеробная, котельная или кладовая, это функционал, то встроенный гараж или сауна, это усложнение и удорожание проекта.
✅ Какие нужны документы?
Прежде чем затевать «переустройство», правообладателю придется собрать документы. Они нужны для согласования реконструкции с отделом архитектуры и строительства в регионе.
До начала реконструкции готовятся:
- заполненный бланк уведомления в адрес администрации;
- паспорт РФ;
- нотариальная доверенность – если от имени нескольких совладельцев дома действует один представитель;
- документ о праве собственности на свой земельный участок – по желанию;
Администрация может затребовать ГПЗУ на участок. Однако предоставлять его с остальными документами необязательно. Чиновники сами запросят его путем межведомственного взаимодействия.
После реконструкции нужно подготовить:
- аналогичное уведомление – но уже об окончании работ;
- паспорт РФ;
- соглашение об определении долей частного дома + графический план – на случай, если вы не единственный правообладатель жилого здания;
- техплан на реконструированный дом;
- квитанцию об уплате госпошлины за внесение изменений в ЕГРН.
Дальнейшее участие заявителя не потребуется. Уполномоченный орган проверит документы, оформит их для передачи в ФКП «Росреестра» и отправит в ЕГРН по межведомственным каналам. Собственнику (-ам) останется дождаться документов. Речь идет о двух выписках – с кадастровыми данными (технический паспорт) и праве собственности на жилой дом.
✅ Что такое пристройка?
Дом — это многофункциональное здание с фундаментом и несущими стенами. Каждый дом имеет свою структуру. Вам необходимо ввести информацию о доме в техническую документацию. Изначально он не содержит никаких расширений. Однако, когда они построены, владелец может узаконить их и зарегистрировать в техническом паспорте дома.
Расширение — это тип преобразования здания, которое происходит в процессе эксплуатации готового дома. Строить или не строить пристройку — на усмотрение владельца.
Пристройки увеличивают площадь, изменяют инфраструктуру, защищают несущую стену, повышают стоимость дома или выполняют хозяйственные функции. Определение содержится в статье 1(14) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пример:
Иван и его отец живут в отдельном доме. Его отец часто ездит на своей машине, но припарковать ее негде. Владельцу автомобиля пришла в голову идея построить гараж. Размер участка не позволяет ему построить отдельный гараж. Однако можно построить гараж в качестве пристройки к дому. Для этого отец и сын должны заложить фундамент, возвести стены и поставить крышу — признаки ремонта. Часть гаража будет примыкать к несущей стене дома, а другие части будут располагаться отдельно. Гараж является постоянным дополнением к дому и должен быть одобрен строительным инспектором.
Как узаконить уже возведённую пристройку
Это в корне неверное решение, потому что как раз в таком случае и возникают трудности. Большинство решений судов выносится об отказе в признании права собственности на самовольную постройку. Но есть и положительные для заявителей решения.
Дело в том, что незаконной могут признать только пристройку, которая является объектом капитального строительства. Такие «дополнительные пристройки», как: веранда, балкон, терраса и др. не являются объектами капитального строительства. Они требуют лишь внесения изменений в техническую документацию.
- у вас, как собственника участка есть право на строительство объекта
- параметры постройки соответствуют требованиям градостроительных регламентов
- нет нарушения прав и интересов других лиц
- возведённый объект должен соответствовать требованиям к безопасности
Стоит отметить, что весомое значение имеет вид такой пристройки. Например, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возведение гаража или навеса не требует получения разрешения на строительство. В этом случае после возведения необходимо будет только внести изменения в техническую документацию.
В случае же отрицательного решения суда, назначается штраф и выносится предписание вернуть все в изначальный вид. Проще говоря, такая постройка подлежит сносу, причём за ваш счёт. Существует и ещё один вариант развития событий. Речь идёт про снос силами местной власти опять же с отнесением расходов на ваш счёт. В этом случае издержки могут быть куда больше.
- Заказываете технический план . Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана.
- Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр . Вместе с техническим планом для регистрации понадобится заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника, и государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев. Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок.
- Получаем выписку ЕГРН . Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.
- Заказываете технический план, заполняете декларацию.
- Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
- Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.
Приведем случай из практики – граждане купили садовый участок в СНТ в одном из российских городов. В период отмены дачной амнистии они стали оформлять документы на строительство, но получили отказ в согласовании от военного аэропорта, по причине попадания участка в зону глиссады, и как следствие, отказ от администрации. Разрешение на строительство в зоне глиссады получить невозможно даже через суд.
После того, как срок дачной амнистии закончится, строительство домов на садовых участках понадобится согласовывать с органами местного самоуправления. То есть нужно будет направлять в администрацию уведомление о начале и окончании строительства, получать в ответ уведомления о соответствии, заказывать еще кучу других платных документов… Но даже с кипой разнообразных бумаг можно получить отказ в строительстве или регистрации дома. Это касается тех, кто не сумел соблюсти градостроительные или противопожарные нормы (отступы от межи, требования к высоте, этажности, площади исходя из градостроительного плана участка), или тех, кто попал в так называемую глиссаду – траекторию захода самолетов на посадку.
Несмотря на то, что закон един для всех, в каждом регионе своя практика его применения. Перед строительством жилого дома или его регистрацией воспользуйтесь бесплатной консультацией юриста по вопросу оформления документов, получения необходимых согласований, особенностей прохождения учета в зависимости от зоны расположения объекта.