Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация страны происхождения товара по 44-ФЗ 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это документ, который подтверждает фактическое место изготовления или производственной переработки груза, подлежащего импорту на территорию Российской Федерации. Свидетельство позволяет рассчитать ставку таможенного сбора, определяя возможность применения преференций. Существующие тарифы условно делятся на три категории: максимальные, стандартные и сниженные, и в тех случаях, когда сопроводительная документация рассматриваемого типа отсутствует, таможня по умолчанию начисляет увеличенную пошлину.
Виды сертификатов о происхождении товаров
Ключевым фактором, определяющим тип оформляемых документов, является место изготовления продукции. Различают следующие формы:
- Общая — выписывается в рамках грузового экспорта на территорию стран, не требующих других актов сертификации. Не предусматривает преференций, выступая в качестве основания для прохождения стандартных таможенных процедур. Заполняется в русско и англоязычном формате.
- «А» — документация, заполняемая исключительно на английском языке, оформление которой является обязательным при экспорте продукции из РФ в Черногорию.
- «СТ-1» — действует на территории государств СНГ и считается основанием для предоставления льготных условий дальнейшего обращения. Составляется на русском, действует на протяжении одного года с момента выдачи. Не требуется в рамках операций, совершаемых с контрагентами из Беларуси или Казахстана, что обуславливается особым регламентом Таможенного союза.
- «СТ-2» — сертификат подтверждения страны происхождения товара, принятый между Россией и Сербией начиная с 2000 года.
- «EAV» — с 2016 г. обязательна при подготовке экспортных поставок во Вьетнам.
Стоит также отметить, что отгрузка на территорию ЕС стали, текстиля или пушнины (а также изделий из нее), предусматривает заполнение на таможне СПТ на официальном языке государства, в которое планируется ввоз.
Виды сертификатов происхождения товаров
Общая форма — это универсальный подтверждающий документ, применяющийся во всех странах мира. Используется в тех случаях, когда оформление других сертификатов невозможно.
Form A — это подтверждающий документ, который признается большим числом стран. Сертификат принимается в странах Евросоюза, США, Канаде, Турции и других. Экспортеру сертификат о происхождении товара Форма A позволяет ввозить товары с существенной 25% скидкой (относительно размера базовой таможенной пошлины), или вовсе без уплаты таможенных пошлин.
Форма СТ-1 — учрежден правительствами стран-участниц СНГ. Применяя его в торговле между государствами Содружества, участники ВЭД могут снизить ставку таможенных пошлин до 0%.
Форма СТ-2 — подтверждающий документ, применяющийся при взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Сербия. Предъявитель сертификата происхождения формы СТ-2 освобождается от уплаты таможенных платежей при ввозе российских товаров в Сербию и сербских в Россию.
Форма СТ-3 — Сертификат о происхождении товара формы СТ-3 – документ, который согласно достигнутым договорённостям, позволяет перемещать товары между Ираном и Россией без уплаты таможенной пошлины.
EAV – выдаётся на товары, произведённые или полученные в России, экспортируемые во Вьетнам. Применяя его участники ВЭД могут ввозить без уплаты таможенной пошлины российские товары во Вьетнам или вьетнамские товары в Россию.
Каждый сертификат является документом строгой отчетности и имеет свой регистрационный номер. Предполагает только машинное заполнение (никаких рукописных текстов), и заполняется на английском или русском языках на специальных бланках, изготовленных типографским способом с применением защитных технологий и выдается в трех экземплярах (оригинал и две копии на незащищенных бланках). Срок действия не более 12 месяцев. В случае утери документа возможно получение дубликатов. Оформляется на каждую отправку от одного отправителя в адрес одного получателя. Предоставляется в оригинале таможенному органу при оформлении — «растаможке» товаров в момент подачи таможенной декларации (ДТ).
В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73, п.п.5 ч.6 ст.54.4, п.4 ч.5 ст.82.1, п.5 ч.9 ст.83.1 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в «бумажных» конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).
В соответствии с пунктом 1.6 Приказа Минфина России № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приказе приложениях, является указание (декларирование) наименования страны происхождения товара.
Если участником закупки не будет предоставлена соответствующая декларация, то заявка будет приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.
Минэкономразвития в своих разъяснениях придерживается мнения о том, что декларированием страны происхождения товара является указание этой страны в заявке участника. И даже в случае отсутствия декларации в виде отдельного документа, такая заявка является соответствующей требованиям 44-ФЗ и отклонять её нельзя.
Однако, многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.
Когда и кому нужен сертификат происхождения
Сертификат происхождения товара нужен для таможенного оформления вывозимой/ввозимой промышленной продукции. Документ следует оформлять на каждую отдельную партию товаров.
Кто требует этот документ?
Таможенные органы импортирующей страны для контроля ввозимой продукции и начисления ставки импортной таможенной пошлины.
Кто должен получать?
- Юридическое лицо, экспортирующее продукцию
- Частный экспортёр (ИП)
- Поставщик продукции в объёме Государственных закупок
Оформлять документ должен экспортёр продукции, предназначенной для дальнейшей реализации на территории принимающего государства если:
- Ввоз данного вида товара ограничен квотами
- На ввозимый товар, происходящий из той или иной страны, предоставляются таможенные преференции (льготы)
- Наличие этого документа является условием контракта/договора поставки
- Наличие этого документа является национальным правилом ввоза товаров принимающей страны
Где и как получить сертификат происхождения товара?
Правом на выдачу СПТ обладают:
- ТПП РФ и ее региональные отделения;
- сертификационные органы, получившие соответствующую лицензию и аккредитацию в ТПП.
Получению сертификата происхождения товара в России предшествует несколько шагов:
- Поиск адреса и сайта регионального отделения ТПП или сертификационного органа.
- Изучение требований, предъявляемых к комплекту документации, и ее последующий сбор.
- Выбор экспертной организации и заключение с ней договора в случае, когда нужно предоставить акт об экспертизе происхождения товара.
- Получение готового акта и остальных документов, обращение в региональную ТПП с заявлением о выдаче сертификата.
- Получение сертификата.
Документ не просто подтверждает, в какой именно стране произведена продукция, но и дает возможность получить таможенные льготы при пересечении грузом государственной границы. Регулировка проверки осуществляется постановлением Торгово-промышленной палаты №114 от 2005-го года. В акте прописаны требования к идентификации страны, а также в него включен перечень документов для проведения оценки.
Сертификат происхождения может потребоваться в таких случаях:
- Вы собираетесь осуществлять поставки товаров за границу (в этой ситуации разрешение позволит вам сэкономить);
- У РФ и страны, куда продукция будет отправлена, заключено специальное соглашение, по которому снижены пошлины;
- Партнер по бизнесу запрашивает сертификат;
- Его запросил банк или крупный клиент;
- Вы планируете принять участие в тендере, принять государственный заказ.
Сертификат о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара (СТ-1) — документ, свидетельствующий о стране, в которой был произведен товар. Выдается уполномоченными органами, организациями страны вывоза на основе сведений, полученных из страны происхождения товара.
Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
При вывозе товаров с территории таможенного союза СТ-1 выдается:
- если этот документ необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров;
- если его наличие предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы не менее трех лет со дня его выдачи. СТ-1 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления или заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам, которые выдали сертификат, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров. В РФ сертификат о происхождении товара выдается Торгово-промышленной палатой.
Правила определения страны происхождения
Данные правила относятся к продукции, которая была полностью произведена на территории государства – участника Соглашения, либо частично обработана/переработана на такой территории.
К полностью произведенной продукции относятся:
- природные ресурсы, добытые под землей, в водоемах и воздухе указанной страны;
- производство растительного характера, выращенное и (или) собранное в данной стране;
- животные, появившиеся и выросшие в данном государстве;
- продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;
- продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
- продукция морского рыболовного промысла и иная продукция морского промысла;
- продукция, полученная на перерабатывающем судне данной страны из пойманного сырья;
- продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
- отходы и вторичное сырье, полученные в результате производства или иных действий по переработке, а также б/у изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
- высокотехнологичная продукция, произведенная в открытом космосе на космических судах;
- товары, произведенные в данной стране из сырья, указанного в пунктах «а» – «к».
Для определения СПТ может быть использован кумулятивный метод, в случае последовательной обработки/переработки.
Если конечный продукт произведен на территории государства – участника Соглашения, но из сырья других государств – участников Соглашения, подтвержденные сертификатом формы СТ-1, то территорией происхождения будет являться государство, в котором он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.
Если сертификат формы СТ-1 о происхождении сырья из других государств — участников Соглашения отсутствует, то определение страны происхождения конечного продукта происходит на основании критерия достаточной обработки/переработки (пункты «а», «б», «в»).
Контроль страны происхождения товара
Контролем происхождения товаров в структуре таможенных органов занимается отдел ТН, ПТ и ТО – отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений.
Ключевыми нормативными документами, которыми руководствуется в своей работе ОТН, ПТ и ТО, являются:
- Таможенный кодекс ЕАЭС;
- Федеральный закон «О таможенном регулировании» 289-ФЗ от 03.08.2018 г.;
- Решение ЕЭК от 14 июня 2018 года No 60;
- Решение ЕЭК от 13 июля 2018 года No 49.
Ужесточение контроля за происхождением товаров связано именно с вступлением в законную силу последних решений Совета ЕЭК.
Изменения в декларировании СПТ с 01.07.2018 года
С 1 июля 2021 года в 44-ФЗ вступают в силу поправки, внесенные в декабре 2021 года Федеральным законом № 504-ФЗ.
Согласно этим поправкам, если в заявке участника будут отсутствовать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Таким образом участник лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят.
Заявка будет отклонена лишь в том случае, если в отношении закупаемых товаров, работ, услуг установлен явный запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ.
Подробнее прочитать о поправках в 44-ФЗ, вы можете в нашей статье — Изменения в 44-ФЗ — редакция с 1 июля 2021 года.
Образец декларации по статье 14 44-ФЗ
|
ДЕКЛАРАЦИЯ о стране происхождения товаров, предлагаемых к поставке ВАРИАНТ 1 Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» в лице генерального директора Контрактного Анатолия Анатольевича, действующего на основании устава, сообщает следующее:
Получить сертификат о происхождении товара можно в уполномоченном органе или организации той страны, откуда он ввозится. Эти организации, в свою очередь, выдают сертификат на основе сведений, которые получают из страны, где товар был произведен. На территории Таможенного союза действуют определенные критерии, в соответствии с которыми указывается страна происхождения товара. Они закреплены в договорах между странами — членами ЕАЭС. Но товары ввозятся на территорию ТС и из прочих государств. При этом страна происхождения может быть указана на основании каких-то иных критериев, которые установлены в этих государствах. В таком случае внутри ЕАЭС страна происхождения должна определяться в соответствии с критериями, принятыми в Таможенном союзе. Если товар вывозится с территории ЕАЭС, то сертификат о происхождении к нему прикладывается в случаях:
Сертификат о происхождении товара прикладывается к таможенной декларации и прочими документами, когда товары помещаются под таможенную процедуру. Если таможня определит, что сертификат оформлен неправильно, то в предоставлении тарифных преференций декларанту может быть отказано. Также таможенный орган может запросить у организаций, которые выдавали такой сертификат, дополнительные документы и сведения. Органы или организации, выдавшие сертификат, должны хранить информацию о его выдаче, в том числе его копию и прочие документы, не менее 3 лет. В каких случаях сертификат не нужен?Документ о стране-производителе при пересечении границы нужен не всегда. В оформлении сертификата происхождения нет необходимости в следующих ситуациях:
Стоит знать, что в некоторых государствах возможно предъявление вместо СПТ транспортных или расчетных документов, если общая таможенная стоимость товара ниже суммы в 5000 $. Где и как получить сертификат происхождения товара?В России сертификат выдают Торгово-промышленная палата РФ, ее региональные представительства, а также сертификационные центры, имеющие лицензию и аккредитацию на право выдачи СПТ от ТПП РФ. Порядок оформления предусматривает несколько этапов, которые нужно пройти.
Схемы заполнения сертификата происхождения товара регламентируются официальными правилами и различаются только расположением и числом граф. Похожие записи: |