Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что вам нужно знать про установку водосчетчиков — советы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось ранее, ставить счетчики на воду – наша обязанность по закону. Поэтому, несмотря на разговоры о возможной отмене этой нормы, ожидать ее вряд ли стоит. Непосредственно жильцов, не желающих устанавливать прибор учета или не имеющих на это средств, никто наказать не может. Но возрастающие тарифы могут сильно ударить по карману.
Срок замены счетчиков воды
Срок службы счетчиков устанавливается их производителями. Обычно он указывается в техническом паспорте и в среднем составляет 12 лет. Это означает, что по окончании указанного периода прибор должен быть заменен. Потребитель коммунальных услуг обязан в течение 30 дней обеспечить его замену, сообщить управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию текущие показания счетчика и принять меры по ремонту или замене, объясняет юрист юридической компании «Генезис» Кристина Первухина. На основании полученного уведомления поставщик ресурсов или управляющая компания выдаст предписание на демонтаж, добавляет эксперт.
Необходимо учитывать требования по установке приборов учета. Они указаны не только в документации на водосчетчик, но и в нормативных актах, говорит исполнительный директор Pоссийской ассоциации водоснабжения и водоответвления (PABВ), член Общественного совета при Минстрое России Елена Довлатова.
Водоканал требует установить счетчик
В последнее время ко мне в приемную поступило десяток обращений граждан по поводу требований водоканала устанавливать водомеры в колодцах — за пределами границ собственных домовладений.
В основном, это люди, у кого приборы учета стояли в домах, и по окончании срока поверки, ресурсоснабжающая организация потребовала смонтировать их на границе балансовой принадлежности, то есть за двор, в уличном колодце – на месте врезки в центральный водопровод.
В случае «неповиновения», водоканал грозился произвести начисления за водопотребление и водоотведение по тарифами действующих нормативов, или вовсе не опломбировать вновь смонтированные приборы учета после их очередной поверки.
Я думаю, настоящая тема будет полезна и интересна многим жителям нашего города и района, так как в основном население проживает в частном секторе.
И все-таки:
— имеет ли право водоснабжающая организация требовать у абонента перенести водомер в колодец, расположенный за десятки метров от границы его собственного земельного участка?
— имеет ли право водоснабжающая организация отказать в опломбировании водомера из-за невыполнении абонентом вышеназванных требований?
— имеет ли право водоснабжающая организация навязывать действующим абонентам новые Технические условия на водопровод, проложенный в 80-х годах на совершенно новых условиях?
Попробую вкратце дать ответ на эти и другие вопросы, которые в настоящее время вызывают у населения нашего района глубокий диссонанс.
1. В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354, (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Вторая норма закона — ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гласит «абонент обязуется… обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Каким образом, потребитель может обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, если имущество находится вне зоны контроля собственника. Т. е. на территории чужого субъекта.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом. Установленный прибор учета является собственностью истца.
В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013 г. №776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.
Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Таким образом, установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб.
Более того, Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 18*9 утверждены строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, согласно которому счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 0 С.
2. В случае, когда водоснабжающая организация составила акт или направила в адрес абонента письмо, в котором указала, что абонент должен заменить прибор учета воды, то она обязана же принять этот водомер в эксплуатацию после замены по заявке абонента, в не зависимости от места его установки — подвал жилого дома, цокольный этаж, дом и т.д.
При отказе в принятии прибора учета, исполнитель должен дать мотивированное возражение.
В соответствии с п 81(2) Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки.
✓
Выбор места для счетчика
Счетчик ставят на трубы до первого ответвления. Большинство водомеров устанавливают только на горизонтальные участки. Подобрали подходящее место — посмотрите, удобно ли снимать показания. Если приходится лезть с фонариком в самый дальний и темный угол, лучше поискать другое место.
✓
Перекрытие воды в стояке
Об этом договариваются с управляющей компанией. Лучше просить 3-4 часа, чтобы работать без спешки.
✓
Установка шарового крана
Им перекрывают воду, если потребуется. Его ставят на патрубок, ведущий от стояка.
✓
Установка фильтра грубой очистки
Он не пропускает песок и другие крупные частички к счетчику. Так водомер служит дольше.
✓
Установка самого счетчика
Обратите внимание на стрелку на деталях — она показывает направление воды. Если перепутать и установить их не той стороной, водомер не будет работать.
✓
Дальнейшая разводка труб
Если счетчик устанавливают на готовую разводку, приходится вырезать участок трубы.
Мы не советуем браться за установку счетчика самому, если нет опыта сантехнических работ.
Если счетчик устанавливали сами, нужно его опломбировать и оформить акт ввода в эксплуатацию. Для этого обратитесь в управляющую компанию или в организацию, которая поставляет воду в ваш дом. Они пришлют специалиста. Если водомер установлен правильно, он поставит пломбу и выдаст акт ввода в эксплуатацию. Неправильно — попросит переделать.
Сроки замены и проверки счетчиков воды
Говоря о различных сроках пользователям индивидуальных приборов учета нужно четко различать различные интервалы и понимать, когда стоит предпринимать какие-либо действия.
- Гарантийный срок – устанавливается производителем. В зависимости от марки может кардинально отличаться. В этот временной отрезок изготовитель обязуется бесплатно заменить измерительное устройство при выявлении заводского брака или технической неисправности.
- Срок эксплуатации – максимально возможное время работы прибора. Также определяется изготовителем, но обычно не превышает 12 лет.
- Межповерочный интервал – промежуток времени между первичной проверкой на заводе и необходимостью второй поверки. Для счетчиков горячей воды интервал установлен в 4 года (для более новых моделей — 6 лет), для холодной воды – 6 лет.
Как правильно установить водяной счетчик в частном доме
Чтобы правильно выполнить установку водомера в частном доме, потребуется сначала определиться с его местоположением. В этом случае, как правило, вариантов два: помещение в доме или, что чаще встречается, монтаж прибора учета в специальном колодце. Но независимо от этого, существуют технические параметры, которые обязательно нужно соблюдать при таких работах. Важно обратить внимание, что в частном доме, чаще всего, речь идет об установке одного счетчика – для холодной воды, но могут быть и варианты с централизованным горячим водоснабжением – в этом случае все этапы аналогичны и проводятся отдельно для каждого счетчика.
Самое главное при выборе места установки – это обеспечить нормальные условия для круглогодичного функционирования счетчика воды, а для этого важно соблюдать температурный режим, при котором не допускается снижение температуры ниже 5°C.
Очень важно при монтаже счетчика, установить его таким образом, чтобы между стеной и прибором не было возможности сделать несанкционированную врезку в магистраль – если это условие не соблюдено, то могут возникнуть серьезные проблемы с введением его в эксплуатацию. Также стоит обратить внимание и на то, что при установке водомера в колодце могут усложняться условия, связанные с его обслуживанием или ремонтом водопровода, поэтому монтаж обязательно сопровождается установкой дополнительной арматуры: задвижек или шаровых кранов, вентилей и других элементов системы.
Аксиомой также является и обязательная установка фильтров: это необходимо не только для того, чтобы обеспечить получение чистой воды, но и для того, чтобы гарантировать точную и бесперебойную работу измерительного устройства. Различные механические частицы могут как повредить механизм счетчика, так и искажать его показания.
Как быть, если водомер необходимо сдать на поверку
Когда подходит предписанный регламентом срок поверки счетчика, следует обратиться в поставляющую воду компанию. Именно она отвечает за то, чтобы правильно распломбировать счетчик, особенно если он находится в колодце. После этого на его место устанавливается временная прямая труба, а учет начинает вестись по нормативному тарифу. После завершения поверки водомер возвращают на место, он не может быть перенесен из колодца в дом или наоборот просто по желанию хозяина в этот момент.
Чтобы избежать переплат за воду из-за слишком высокого нормативного тарифа, вместо поверки можно сразу же выполнить замену счетчика на новый. Такая манипуляция позволит за один день снять и установить новые пломбы, в результате чего времени для начисления по тарифу попросту не будет. Учитывая сравнительно невысокую стоимость простых новых счетчиков, это может быть довольно выгодным вариантом. Тем более, что сама поверка также требует оплаты со стороны владельца дома. Воспользовавшись этой хитростью, многие экономят довольно внушительную сумму, особенно если в доме прописано большое количество человек, что напрямую влияет на тариф.
Когда необходимо ставить счетчики на воду в 2021 году по закону
Как уже говорилось ранее, ставить счетчики на воду – наша обязанность по закону. Поэтому, несмотря на разговоры о возможной отмене этой нормы, ожидать ее вряд ли стоит. Непосредственно жильцов, не желающих устанавливать прибор учета или не имеющих на это средств, никто наказать не может. Но возрастающие тарифы могут сильно ударить по карману.
В итоге остается просчитать все расходы на сами индивидуальные приборы учета, их установку и ежемесячную плату и сопоставить их с тем, что ожидает в 2021 году жильцов в квартирах без них. В таком жилье плата за расходование воды рассчитывается путем умножения нормативного тарифа, утвержденного местными властями, на количество прописанных людей на данной жилплощади.
С каждым годом к тарифу будет применяться добавочный коэффициент. В 2021 году повышающий коэффициент на воду без счетчика остается прежним, как и в 2020 году, согласно Постановления от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам МКД» действующий с 27.12.2018 года.
Таким образом, в 2021 году те, кто не установил счетчики на воду, платят за расход на 50% больше, то есть повышающий коэффициент составит 1,5. Это значительно ударяет по семейному бюджету.
Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика
Единого норматива потребления для всех субъектов РФ нет. Для каждой области или края он свой. Было подсчитано, что в России усредненная норма горячей воды на 1 человека без счетчика составила 4,75 м3, холодной воды на человека в месяц – 6,935 м3. Это когда нет ИПУ. Когда водомер подставлен, то оплачивать коммунальную услугу следует на основе его показаний.
Эти данные имеют рекомендательное значение. В столице норма расхода воды установлена: для ГВС – 4,75 м3, для ХВС – 6,94 м3.
Факторы, которые учитывались при произведении подсчетов, на основе средних показателей:
- 30 литров – на душ каждый день;
- 200 литров в неделю на повседневные нужды;
- 200 литров в день – наполняемость бачка унитаза;
- 200 литров в неделю – мытье в ванной;
- Прочее потребление, которое связано с уборкой, мытьем посуды, стиркой и т.д.
Показатель общедомового потребления также может входить в категорию «прочие». К нему относится уборка дома, протечки в трубах и так далее.
Как выбрать счетчик воды в частный дом
Выбор счетчика воды для частного дома основан на трех факторах: качество воды, этажность дома, количество жильцов.
У правления поселка могут быть требования к моделям и техническим характеристикам счетчиков воды. Уточните наличие таких требований, если их нет, ориентируйтесь на следующие рекомендации.
Основной параметр качества воды небезразличный счетчикам – механические примеси. Если в воде есть частицы песка, глины, извести, выбирайте счетчик допускающий воду переменного качества.
В поселках с коллективными или индивидуальными скважинами к дому подводится именно такая вода.
Вода, которую поставляет водоканал, как правило из поверхностных вод (рек или водохранилищ). Она проходит многоступенчатую городскую систему очистки и не содержит в себе существенных механических примесей.
Для воды без примесей допустима установка в частном доме обычных квартирных счетчиков. При этом нужно учитывать, что если водопровод выполнен металлическими трубами, в воде может быть обнаружена ржавчина.
Стоит отметить, что фильтр грубой очистки, который обязательно устанавливается перед квартирным счетчиком воды не предназначен для очистки воды с механическими примесями, а рассчитан на единичные фракции из центрального водоснабжения. Поэтому если вы принимаете решение об установке квартирного счетчика в частный дом, вы должны быть уверены в качестве входной воды.
В 90% случаев в частный дом целесообразна установка счетчиков для воды переменного качества.
Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц без счетчика в 2023 году
Норматив исчисляется в кубометрах. В 2023 году в Москве норма потребляемой человеком горячей воды составляет 4,75 куб.м, а для холодной – 6,935 куб.м в месяц. В таблице ниже приведены нормы водопотребления, действующие в других городах в 2023 году.
| Название города | Месячный норматив холодной воды на жильца в куб.м | Месячная норма горячей воды на жильца в куб.м |
| Москва | 6,93 | 4,75 |
| Санкт-Петербург | 5,36 | 3,89 |
| Пермь | 5,6 | 3,4 |
| Самара | 7,9 | 3,6 |
| Воронеж | 5,1 | 3,07 |
| Омск | 3,5 | 5,5 |
| Уфа | 6,35 | 2,58 |
| Екатеринбург | 5,62 | 5,04 |
| Челябинск | 4,25 | 3,11 |
| Краснодар | 4,04 | 2,65 |
| Новосибирск | 5,19 | 3,68 |
| Казань | 6,73 | 3,44 |
Если в квартире нет водомера, тогда расчет месячного потребления ведут с учетом данных показателей. При наличии счетчиков плата производится за фактически потребленную за месяц воду.
Надо заметить, что цена кубометра воды зависит от ресурсоснабжающей компании. И по каждой из них утверждаются свои тарифы.
Что грозит за отсутствие счетчика воды
Любой прибор учета потребления коммунальных ресурсов определяет ежемесячный размер фактического использования, на основании которого формируется платежный документ. Каждая единица ресурса оплачивается по тарифу, установленному законами местного уровня.
При отсутствии прибора, собственник обязан платить по нормативам, которые определяются органами исполнительной власти, независимо от объема фактического потребления.
Возможен вариант, когда для жильцов без прибора объем потребления предоставляемой услуги определяется, как разница между показанием общедомового прибора учета и квартирными счетчиками. Полученное значение делится на все квартиры без водяного счетчика и поровну распределяется между ними.
Если на протяжении долгого времени в квартире никто не проживал, при отсутствии приборов учета придется делать дополнительный перерасчет, чтобы не платить за не полученные услуги.
Если отсутствие прибора учета не связано с объективными техническими причинами, норматив умножается на повышающий коэффициент, который на сегодняшний день составляет 1,6. Максимальный размер платежа по нормативу не может превышать его в 2 раза, а единственный способ начать платить согласно реальным расходам – поставить прибор учета потребляемой воды.
На практике все существующие нормативы потребления существенно завышены и редко, когда соответствуют реальному уровню получаемых коммунальных ресурсов. Поэтому большинству жителей домов следует обязательно устанавливать счетчики на воду, чтобы начать экономить на ежемесячных платежах.
Вопрос:
Обязан ли собственник частного дома, житель Удмуртии, устанавливать прибор учета (счетчик) воды в своем жилом доме? Есть ли штрафные санкции за неустановку счетчика?
Ответ юриста
ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ч. 5 ст. 13) обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.
Статья: Порядок установки индивидуальных приборов учета (Мун О.) («Жилищное право», 2013, N 11)
Собственники, не исполнившие обязанность по оснащению домов приборами учета, должны обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 5, 5.1, 5.2, 12 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).
Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Бесплатно опломбируются организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, приборы учета воды. Однако повторное пломбирование в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц делается за счет абонента (п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).
Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).
ст. 13, Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Таким образом, российское законодательство обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.
Вопрос: Мне звонят и предлагают заменить приборы учета у конкретной организации. Законно ли это? («Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы», 2016)
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2017 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Правила установки счетчиков
Приборы учета воды — счетчики — в квартирах устанавливают на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода. При этом должен обеспечиваться раздельный учет водоразбора, то есть счетчики ставят отдельно для холодной и горячей воды.
В помещении, где устанавливают счетчики, должно быть искусственное или естественное освещение и температура воздуха не ниже 5 °C. Счетчики нужно размещать так, чтобы можно было без проблем снять с них показания, обслужить и разобрать на месте установки, а также провести метрологическую поверку.
Кроме того, счетчики воды должны быть защищены от вибрации. Их можно поставить на горизонтальных, вертикальных или наклонных участках трубопроводов, если такая установка предусмотрена паспортом счетчика.
Иногда водоканалы требуют, чтобы счетчики устанавливали в комплекте со встроенным обратным клапаном и дополнительной защитой от манипулирования их показаниями. Обратный клапан предотвращает перетекание воды из системы холодного водоснабжения в трубы горячего водоснабжения и наоборот, а также снижает вероятность гидравлического удара. Дополнительная защита не дает абонентам вмешиваться в работу счетчика, чтобы снизить показания.
Проверить, требует ли ваш водоканал устанавливать обратный клапан и защиту от манипулирования, можно на официальном сайте организации или по телефону. Если не знаете, какая организация обслуживает ваш дом, спросите в своей УК или ТСЖ или посмотрите на сайте «Реформа ЖКХ».
Со временем приборы учета воды выходят из строя. В результате происходит искажение фактических показателей. Срок работы счетчика на холодную воду составляет 6 лет, на горячую воду — 4 года. Прибор на горячее водоснабжение изнашивается быстрее по причине воздействия высокой температуры и добавляемых химических веществ.
Если поверка прибора показала, что прибор в исправном состоянии, то он используется до следующей поверки. В основном счетчики эксплуатируются до 12 лет.За сроком действия приборов учета воды должны следить и владелец жилья, и управляющая контора. Если гражданин не предоставляет информацию вовремя, то за воду начисляется сумма по нормативам.
ВНИМАНИЕ! Выпускают универсальные счетчики, которые могут показывать сразу показания и холодной, и горячей воды. Диапазон их температуры от 0 до 90°С.
Сейчас многие жители частного сектора сталкиваются с весьма странной для них и неоднозначной ситуацией.
Мало того, что счетчики на воду являются обязательными и ставить их должны собственники домовладения за свой счет — теперь, чтобы опломбировать новый счетчик и ввести его в эксплуатацию, поставщик ресурса требует установить счетчик в водопроводном колодце, за пределами участка.
И, что интересно, нельзя назвать требования «Водоканал» незаконными.
В Законе «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ сказано, что местом исполнения организацией своих обязательств по водоснабжению абонента является пограничная точка эксплуатационной ответственности абонента и этой организации (п. 7 ст. 13).
А согласно Правилам организации коммерческого учета воды (ПП РФ от 04.09.2013 № 776) абонент должен размещать приборы учета на границе балансовой принадлежности сетей (п. 4).
И водопроводный колодец как раз признается оптимальной пограничной точкой для водомеров.
Поскольку требования «Водоканала» основаны на нормативных актах, то и судебная практика по их оспариванию складывается неоднозначно: по искам граждан есть как отрицательные, так и положительные решения.
Шансы на успех будут, если доказать, что колодец не может обеспечить нормальную работу счетчика, судя по техническим условиям его эксплуатации (например, решение Шахтинского горсуда Ростовской области, дело № 2-988/17).