Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация для участников оборота молока». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регламент ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» включает положения, которые описывают виды молока и молочных продуктов, попадающих под его действие, рамки применения установленных в нём правил, способы идентификации, а также порядок обращения указанной продукции в рамках Таможенного союза.
Как продавать маркированное молоко
При реализации молочной продукции сведения о выбытии товара должны быть переданы в систему «Честный знак» через онлайн-кассу или ОФД.
Как это работает? При оформлении продажи, кассир сканирует код маркировки при помощи 2D-сканера. Касса передает данные в систему, получает ответ о корректности кода и пробивает чек. Во время оплаты с онлайн-кассы в систему поступают сведения о выбытии товара из оборота.
В случае, когда бизнес освобожден от использования ККТ, данные о продаже молочной продукции следует передать в систему посредством документа «Вывод из оборота» в личном кабинете «ЧЗ», указав в качестве причины «Розничная продажа».
В случае реализации весового товара, выбытие из оборота оформляется через личный кабинет «ЧЗ» в момент разделения полученного товара большой массы или объема на порции. Далее порционный товар реализуется без сканирования кодов Data Matrix.
Что делать с нереализованными остатками
Если полученный товар не был реализован (например, истек срок годности), его необходимо списать, используя коды Data Matrix.
Для того, чтобы сообщить о выбытии товара в систему «ЧЗ» следуйте инструкции:
- В личном кабинете системы мониторинга зайдите в раздел «Документы».
- Нажмите «Добавить».
- Создайте документ «Вывод из оборота».
- Укажите причину, количество и GTIN списываемого товара. Заверьте документ электронной подписью.
- Убедитесь, что количество выбывших товаров отображается в столбце «Расход» раздела «Склад».
Если на балансе торговой точки числятся остатки маркированной молочной продукции, полученной до сентября 2022 года, то при их реализации необходимо в обязательном порядке сканировать Data Matrix. Если же полученная молочная продукция не была оснащена штрихкодами, то ее можно реализовывать без оповещения системы до окончания ее сроков годности.
Документ, регулирующий выпуск и реализацию молочной продукции
Кроме того, в нём содержатся требования к продуктам, связанные с обеспечением безопасности и выявление фальсификата, и порядок оценки готового продукта на предмет соответствия предъявленным требованиям.
Сюда же входят правила организации технологического процесса на стадиях производства, хранения и реализации, требования к сырью, ингредиентам и самой продукции. Также этот техрегламент располагает правилами упаковки и маркировки.
Ввод в оборот молочной продукции с маркировкой производителем
Как ввести в оборот код маркировки молочной продукции производителем разберем в этом разделе. Производитель наносит коды маркировки на молочную продукцию и регистрирует в системе Честный ЗНАК перед продажей следующему собственнику.
Для этого нужно:
- Оформить усиленную квалифицированную подпись (УКЭП), установить специализированное программное обеспечение для работы с УКЭП.
- Зарегистрироваться в ГИС МТ «Честный ЗНАК».
- Вступить в ГС1 РУС и получить GTIN-коды на товары.
- Описать товары в Каталоге маркированных товаров (КМТ).
- Заказать коды маркировки и оплатить их (цена 1 кода — 50 коп. без учета НДС).
Теперь коды маркировки можно вводить в оборот. Для этого производители молочной продукции формируют уведомление и предоставляют в ГИС МТ следующие данные:
- ИНН производителя;
- 10-значный код товарной номенклатуры
- коды идентификации товара/товарной упаковки/набора товаров/транспортной упаковки;
- тип производственного заказа (собственное/контрактное производство);
- ИНН собственника продукции (если производство контрактное);
- свидетельство о государственной регистрации/декларация соответствия, их номера и даты (если есть требования о подтверждении соответствия);
- идентификационный номер электронного ветеринарного сопроводительного документа (если требуется);
- дата производства;
- реквизиты первичного документа, подтверждающего передачу молочной продукции производителем собственнику (если производство контрактное).
Информационная система ветеринарии при вводе в оборот
Система маркировки «Честный ЗНАК» интегрирована с электронной ветеринарной системой «Меркурий». «Меркурий» отслеживает сырье до завода, а «Честный ЗНАК» от завода до продажи конечному потребителю. Это позволяет исключить дублирование функций.
Как это работает:
- производитель получает документ о ветеринарном соответствии (ВСД) на каждую партию молочной продукции;
- при вводе молочной продукции в оборот, коды маркировки связываются с идентификатором ветеринарного сопроводительного документа (ВСД) и фиксируются в «Честном ЗНАКе» при последующей передаче права собственности на товары.
После получения от производителя/импортера информации, указанной в предыдущих разделах, ГИС МТ «Честный ЗНАК» направляет запрос в информационную систему ветеринари:
- об ИНН владельца ветеринарного сопроводительного документа;
- о коде товара;
- о статусе ветеринарного сопроводительного документа.
Если информация, предоставляемая производителем/импортером в систему маркировки не соответствует информации, содержащейся в системе ветеринарии, хотя бы по одному из пунктов, ГИС МТ«Честный ЗНАК» отказывает во внесении такой информации.
При вводе в оборот молочной продукции, подлежащей прослеживаемости в системе ветеринарии, ГИС МТ «Честный ЗНАК» отправляет в систему ветеринарии отчет, содержащий следующие сведения:
- код товара;
- идентификационный номер ветеринарного сопроводительного документа (если есть);
- количество единиц товара, введенного в оборот;
- ИНН производителя/импортера.
Сроки маркировки молочной продукции
20.01.2021 года — старт добровольной маркировки.
01.06.2021 года — обязательная маркировка молочной продукции из категории «мороженое» и «сыры»
01.09.2021 года — молочная продукция со сроком годности больше 40 дней обязательна для маркировки
01.12.2021 года -обязательна цифровая маркировка молочной продукции, у которой срок годности менее 40 дней
01.09.2022 года — необходимо передавать сведения о продаже в систему маркировки о реализации маркированной молочной продукции
01.09.2022 года — оптовые базы и розничные магазины должны будут вести объемно-артикульный учет и передавать сведения о выводе товара из оборота в виде объемно-сортового учета. Идет подготовка к ЭДО, будет производится приемка по УПД.
01.12.2023 года — кафе, рестораны и др. должны будут передавать в систему маркировки сведения о вводе и выводе молока и молочной продукции
01.12.2023 года — вводится обязательная маркировка молочной продукции для КФХ. фермера и частные хозяйства в обязательном порядке должны будут маркировать свой товар
01.06.2025 года — будет введен поштучный учет каждого товара из молока со сроком годности более 40 дней. Для всех участников рынка передача данных в систему маркировка станет обязательна.
Маркировка молока с 1 сентября 2022 г.: особенности объемно-сортового учета
Согласно последним новостям, с 1 сентября 2022 года практически все предприниматели, кроме фермеров, представителей общепита и госсектора, работают с маркировкой молочной продукции по новым правилам. Введен объемно-сортовой учет. То есть не по каждой единице товара, а по количеству в целом.
Производители, импортеры, оптовики и розница заключают договор с оператором электронного документооборота и делают пробный обмен документами с контрагентами в тестовом режиме. С 1 сентября 2022 г. передают в систему маркировки такие сведения о принятой и отгруженной молочной продукции:
- штрихкоды (GTIN);
- количество;
- вес (если она весовая).
Data Matrix не указывают. Вывод «молочки» из оборота по всем причинам, отличным от розничной продажи, тоже осуществляется в виде объемно-сортового учета.
С 1 сентября 2022 г. при реализации молока и его производных кассиры сканируют код маркировки с каждой упаковки. Данные поступают в онлайн-кассу и через ОФД — в «ЧЗ». Для работы понадобится 2D-сканер. При необходимости нужно обновить кассовое программное обеспечение.
Маркировка молока для розницы в 2022 г.: как магазину принимать и продавать его
Представители розницы отражают приемку «молочки» в «Честном ЗНАКе» — подтверждают через ЭДО электронную накладную, или универсальный передаточный документ (УПД). В нем должны быть указаны GTIN и количество товарных единиц в партии.
Прежде чем подтвердить УПД, проверьте, совпадают ли данные, указанные в нем, с фактическими сведениями. Если выявите расхождения — оформляйте частичную приемку или отклоняйте всю партию (зависит от количества несоответствий).
На каждом маркируемом продукте должен присутствовать Data Matrix. Убедитесь, что все коды хорошо пропечатаны и не повреждены, без проблем считываются сканером.
Накладную, полученную от поставщика, можно найти в разделе с входящими документами (в личном кабинете на сайте «ЧЗ»). После сверки данных завизируйте документ электронной подписью.
Какие документы необходимы для декларации молочной продукции
В центр по сертификации нужно предоставить полную информацию о заявителе, изготовителе и товарах.
В пакет документов входит:
- заявление, составленное согласно образцу;
- копии устава компании и документов о госрегистрации;
- копии ИНН, ОГРН;
- ГОСТы, техусловия, если таковыми пользуются в процессе производства;
- подробные характеристики продукции (образец этикетки);
- договор аренды промышленных площадей или правоустанавливающие документы на помещение, где установлены производственные мощности (для производителей);
- спецификация контракта и инвойс (для импортной продукции);
- протоколы ранее проведенных проверок, если испытания проводились.
Ответственность за нарушение правил для розницы
Ответственность за нарушение правил работы с обязательной маркировкой прописана в ст. 15.12 КоАП. Немаркированная партия подлежит конфискации. Сумма штрафа зависит от объема партии и категории бизнеса:
| Описание нарушения | Штраф для ИП (руб.) | Штраф для юридических лиц (руб.) |
|---|---|---|
| Производство продуктов без маркировки | 5 000 — 10 000 | 50 000 — 100 000 |
| Участие в обороте продуктов без маркировки | 5 000 — 10 000 | 50 000 — 300 000 |
| Отсутствие передачи данных о сделках или ошибки при передаче информации | 1 000 — 10 000 | 50 000 — 100 000 |
| Подделка идентификаторов | штраф 300 000 — 400 000 руб. или принудительные работы на 3 года или лишение свободы на 3 года со штрафом 80 000 руб. |
В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона N 243-ФЗ до 01.01.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров. Причем по заявлению собственника товаров указанные документы, оформленные в электронном виде, могут выдаваться на бумажном носителе (п. 10 ст. 2.3 Закона РФ N 4979-1). В то же время следует учитывать: оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (что производится с использованием государственной информационной системы (ГИС)) в настоящее время осуществляется только при наличии на то технической возможности. Об этом сказано в Правилах организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
А вот с 01.01.2018 оформление всех ветеринарных сопроводительных документов должно будет происходить исключительно в электронной форме (п. 2 ст. 4 Федерального закона N 243-ФЗ).
Проверка после поступления
Нарушение ветеринарно-санитарных правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и предпринимателей в размере от 3000 до 5000 руб., на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ). Так, на основании данной нормы к ответственности было привлечено общество в связи с установлением управлением ветеринарии в ходе плановой выездной проверки факта поступления в рестораны общества без ветеринарных сопроводительных документов продукции животного происхождения, подлежащей государственному ветеринарному контролю, которая впоследствии была переработана и реализована. При этом документы, подтверждающие строгий учет продукции животного происхождения, не соответствующей требованиям нормативных документов, как некачественной и опасной, в ходе проведения проверки представлены не были (Постановление ВС РФ от 20.04.2015 N 307-АД14-8820 ).
Конституционный Суд РФ в Определении от 24.03.2015 N 545-О отметил, что ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с общими положениями указанного Кодекса, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должностного лица общества, в отношении которого была проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства.
Данным Постановлением оставлены без изменения Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2014 по делу N А56-33629/2014 и Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 N 13АП-23443/2014.
Еще один пример — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 N 09АП-44737/2013-АК по делу N А40-131599/13, в передаче которого в Президиум ВАС отказано Определением ВАС РФ от 05.06.2014 N ВАС-6653/14. Общество было привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ за реализацию (поставку) продукции животноводства, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, в адрес войсковых частей (кораблей) Северного флота без ветеринарных сопроводительных документов. Данная реализация осуществлялась в рамках исполнения условий технического задания договора на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны РФ. Обратим внимание читателя на то, что судьи отклонили доводы общества со ссылкой на копии ветеринарных свидетельств, поскольку ветеринарными сопроводительными документами подтверждается факт поставки продукции животноводства именно в адрес общества, а не получателя услуг. При отпуске продукции с холодильника в адрес получателей услуг необходимо ее сопровождение надлежащими ветеринарными сопроводительными документами, в которых должны быть указаны место отправки, наименование и адрес получателя услуг, тогда как заявителем в адрес получателей продукции животного происхождения направлялась только накладная.
Маркировка товаров из молока
При декларировании проверяется маркировка всех видов продовольствия. Для этого применяются нормативы регламент ТС 022/2011. Маркировка заключается в нанесении информации для потребителей на упаковки, этикетки молокосодержащего ассортимента. В перечень сведений входит:
- данные об изготовителе (импортере), в том числе о заводе-производителе;
- точное название, состав и вид продовольствия;
- массовая доля молочного жира, либо указание на наличии его заменителей;
- дата изготовления, сроки годности, условия хранения;
- особенности употребления в пищу (по мере необходимости);
- знак соответствия;
- другие данные.
Декларирование молочной продукции
Молочная продукция — это продукты, содержащие в себе молоко или какие-либо побочные продукты его переработки. По такому сырьевому признаку формируется группа «молочных товаров», включающая в себя следующие подгруппы:
- сырое молоко и сливки;
- питьевое молоко и сливки;
- кисломолочная продукция;
- сливочное и топленое масло;
- сыры;
- молочные консервы и сухое молоко;
- детское питание на молочной основе.
Особенности таможенного оформления
Необходимость таможенного оформления возникает, если молочная продукция импортируется из государств, которые не входят в состав Таможенного союза. При перемещении, к примеру, сгущенки из Белоруссии растаможка продукции не производится, но ежемесячно подается статистическая форма.
Порядок таможенного оформления молока и молочной продукции стандартен, за исключением некоторых нюансов, связанных с быстрой порчей продукции и сопроводительными документами. Молоко и молочные продукты оформляются в первоочередном порядке. Декларацию можно подать в ЦЭД или основные таможенные посты.
Растаможка регулируется правилами, установленными для ветеринарных грузов. После прибытия груза на таможенный пост таможенный инспектор и представитель Россельхознадзора проверяют груз, документы. У компании должен быть договор со специализированным складом, о чем проставляется пометка в сопроводительных документах. Если это условие не соблюдается, то Россельхознадзор не выдаст разрешение на импорт. В случае обнаружения серьезных нарушений молочная продукция может быть отправлена обратно отправителю.
Для импорта молока в большинстве случаев требуется два главных документа:
разрешение на ввоз;
Разрешение на ввоз получает импортер, а ветеринарный сертификат оформляется в стране производства, причем он может не потребоваться, если в продукции содержится:
менее 50% составляющих животного происхождения;
менее 20% молока в сухих компонентах;
или если она не является побочным продуктом переработки.