Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия при усыновлении ребенка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
Закон предъявляет четкие требования к родителям по следующим параметрам:
- Полная дееспособность и рождение в сознательном возрасте.
- Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Состояние позволяет исполнять свои обязанности.
- Наличие собственного жилья (или долгосрочного договора аренды).
- Получение сертификата и прохождение обучения. С 2023 года не только для родителей, но и их близких родственников.
- Никаких предыдущих заметок о том, что пара была лишена родительских прав или привлекалась по подобным делам.
Важно, чтобы взрослые не состояли на учете в диспансерах. Состояние здоровье, законодательно, не проверяется, но учитывается при передаче дела в суд. Дополнительно смотрят на уровень фактического дохода и возможность обеспечивать всем необходимым.
Несмотря на то, что законодательно есть четкие нормативы: детский прожиточный минимум составляет от 15 до 20 тысяч рублей, в зависимости от региона, суд считает, что благосостояние семьи должно быть значительно выше. Мужчине и женщине, у которых официальная зарплата находится в пределах минимума, никогда не дадут разрешения.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Перечень документов в суд для усыновителя
Список документов в суд
| Наименование документа | Внутрисемейное усыновление | Усыновление посторонними гражданами |
|---|---|---|
| Гражданский паспорт | + | + |
| Выписка из домовой книги | + | + |
| Справка о наличии/отсутствии судимости | + | + |
| Сведения о доходах супруга | + | + |
| Информация о доходах заявителя | + | + |
| Правоустанавливающая информация на жилье | + | + |
| Документ о заключении брака/разводе | Только о заключении брака | + |
| Автобиография | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Сертификат о прохождение обучения | — | Если кандидат не является опекуном или усыновителем |
| Согласие всех членов семьи | + | + |
| Согласие родителя, живущего с ребенком, на усыновление | + | — |
| Согласие второго родителя на усыновление | При наличии | — |
| Справка о том, что гражданин ознакомлен с медицинскими диагнозами ребенка | — | + |
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.
Порядок усыновления ребенка
Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:
- Подготовка необходимых документов;
- Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
- Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
- Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
- Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
- Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
- Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
- Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
- Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
- Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
- Подготовка документов к судебному заседанию;
- Привлечение к делу третьих лиц:
- Представителя органа опеки и попечительства;
- Прокурор;
- Опекун;
- Педагог;
- Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
- Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
- Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.
Что будет со старыми пособиями на детей
Введение в России универсального детского пособия не отменяет права семей на получение так называемых путинских выплат — речь идет о помощи от государства, которая оказывается семьям, где воспитываются первые, вторые дети младше трех лет. В отличие от нового единого пособия, соответствующие выплаты смогут получать и российские семьи с нормальным доходом — он может составлять до двух размеров регионального прожиточного минимума (ПМ).
Размер соответствующего пособия, в отличие от единой выплаты, не дифференцируется — помощь оказывается в размере одного «детского» ПМ (прожиточного минимума) по региону. На первого родившегося в семье ребенка средства выделяются из бюджета государства, на второго — из средств, положенных в рамках материнского капитала. В некоторых регионах РФ аналогичное пособие выплачивалось и при рождении третьего ребенка.
Единое пособие не будет включать в себя так называемые декретные выплаты — помощь, которая оказывается женщинам по беременности и родам; по уходу за ребенком от рождения до полутора лет.
Такие выплаты осуществляются за счет уплаченных женщиной страховых взносов, то есть средств, которые вносил ее работодатель.
Как и прежде, российские женщины смогут получать материнский капитал — на него новые единые пособия не повлияют и с ним объединяться в 2023 году не будут.
Условия для усыновления
Для того чтобы суд принял положительное решение должны быть соблюдены условия для усыновления несовершеннолетних. Они направлены, в первую очередь, на защиту интересов детей:
- Так, не разрешается, чтобы братья и сестры были усыновлены различными семьями. Такая ситуация допускается в редких случаях и рассматривается в судебном порядке. Судья примет положительное решение лишь в том случае, когда процедура позволит защитить права и интересы несовершеннолетних.
- Претенденты на роль родителей должны быть дееспособными совершеннолетними гражданами. Кандидаты не должны иметь в прошлом судимостей. Приоритет в усыновлении отдается гражданам России перед иностранными усыновителями.
- Взять на воспитание ребенка могут не только супружеские пары, но и незамужние (неженатые) лица. К ним предъявляются те же требования, что и к тем, кто находится в браке. У потенциальных родителей должны отсутствовать серьезные нервные или психические заболевания. Для увеличения шансов положительного решения на усыновление требуется взять справку из наркологического диспансера о том, что гражданин не стоит и не стоял в нем на учете.
- Будущие усыновители в обязательном порядке должны пройти курсы приемных родителей. Направление на обучение будет выдано в органах опеки и попечительства. Курсы бесплатные, проводятся за счет государственных средств. Их целью является психологическая подготовка претендентов на усыновление к взятию в семью и воспитанию несовершеннолетнего.
После того как будет вынесено положительное судебное решение, родители могут забрать ребенка. Для этого потребуется предъявить паспорт и исполнительный лист.
Документы на усыновление ребенка иностранными гражданами
Ребенок может быть отдан на воспитание за границу только в том случае если будет установлено, что устроить его в своей стране возможным не представляется. Данный факт устанавливается только в судебном порядке на основании следующих документов:
- справка о наличии данных несовершеннолетнего в банке данных сроком более одного календарного года;
- документ, удостоверяющий полноту информации о ребенке, с целью исключить ее сокрытие от усыновителей в пределах страны;
- задокументированные доказательства того, что органами попечительства было сделано все возможное для устройства несовершеннолетнего в российскую семью.
Документы, которые должны быть поданы нерезидентами РФ (статья 27 Семейного Кодекса РФ):
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление на усыновление, которое должно включать пункт с просьбой допуска к базе российских детей-сирот;
- анкета иностранца-кандидата;
- разрешение на въезд ребенка в страну заявителя;
- обязательство зарегистрировать усыновленного в консульстве РФ;
- обязательство предоставлять допуск уполномоченным резидентам РФ к проверке условий проживания;
- заключение соответствующих органов государства, в котором проживает заявитель, об уровне его материального обеспечения и возможности принять в свою семью русского ребенка;
- согласие соответствующих органов государства, в котором проживает заявитель, на мониторинг условий, в которых будет проживать и воспитываться ребенок;
- справка о прохождении соответствующей подготовке в стране заявителя.
Все документы, которые были выданы заявителю в его стране, подлежат обязательной легализации в России. Без этого они приняты для рассмотрения судом не будут.
Как можно усыновить ребенка из дома малютки?
Согласно ст. ст. 121 СК РФ усыновлены или удочерены могут быть только дети, которые получили статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы. Мать и отец таких детей умерли, лишены прав родительства, пропали без вести, признаны недееспособными.
Процесс усыновления или удочерения происходит в порядке, едином для всех граждан, и только через Орган опеки и попечительства (ООП). Представители ООП уполномочены вести учет детей, которые нуждаются в семейном устройстве, искать для них семьи, оказывать поддержку и контролировать весь процесс.
Не так давно Правительством РФ было принято Положение о деятельности организаций для детей сирот (утв. Постановлением №481 от 25.05.2014), которое определяет порядок передачи детей, оставшихся без родителей, под надзор специализированных организаций для детей.
Согласно п.20-23 Положения, дети-сироты могут быть помещены в такие организации:
- Медицинские организации (дома малютки) – для детей от рождения до 3 лет (при отсутствии заболеваний), от рождения до 4 лет (при наличии тяжелых заболеваний).
- Социальные организации (центры содействия семейному устройству, детские дома) – для детей от рождения до совершеннолетия;
- Образовательные организации (школы-интернаты) – для детей от 6 до совершеннолетия.
В большинстве городов РФ, здоровые дети-сироты, которым не нужна постоянная медицинская помощь, помещаются в социальные организации (центры содействия семейному устройству). Эти организации не только заботятся о детях, но и содействуют передаче в новые семьи.
В домах малютки, как правило, находятся дети со сложными заболеваниями, которые нуждаются в медицинском наблюдении, а также дети, которые еще не получили статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы (например, новорожденные дети, чьи родители временно не могут исполнять родительские обязанности, или дети, чьи родители меньше чем полгода назад лишены родительских прав).
Таким образом, если Вы решили усыновить или удочерить маленького здорового ребенка, находящегося в доме малютки, начать процесс усыновления можно только с визита в ООП, придерживаясь установленной процедуры.
Кого и как будут обследовать?
Вопросы вызывает социально-психологическое обследование. Речь идет о том, что обследуется не только человек, который желает взять ребенка, но и все, кто проживает с ним. Это дети старше 10 лет, жены или мужья, родители, сожители. Не очень понятно, кстати, как быть, если человек живет в коммунальной квартире.
Непонятно, какова методика этого обследования. Когда в 2018 году начинали разрабатывать проект закона, некоторые опеки регионов уже «побежали вперед» и заставляли кандидатов проходить обследование. «Где проходить?» — «А где хотите. У психолога».
При этом не было никаких рекомендаций о прохождении. Психологи начали действовать кто как хочет.
Кто-то использовал цветовой тест Люшера, кто-то рисунки, кто-то непонятное тестирование. Каждый психолог использовал то, что знал.
Все эти заключения психологов в ряде случаев повлекли отказы опеки в заключении о возможности быть опекуном и усыновителем. Потому что результаты обследования не понравились сотрудникам опеки. Усыновители начали оспаривать эти заключения в судах и в ряде случаев это было успешным.
Сейчас в законопроекте также не написано, какие методики использовать и кто это должен делать. Там указано, что обследование должен проводить уполномоченный орган. А кто и по каким критериям его уполномочил — непонятно. К данному законопроекту нужны подзаконные акты, чтобы было понятно, что именно и как делать. То есть, закон по сути хороший, но как его реализовать — непонятно.
Процедура усыновления по шагам
Для того, чтобы усыновить ребенка, вам понадобится:
- Обратиться в органы опеки и собрать необходимые документы по списку.
- пройти обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, мачехам и отчимам);
- получить разрешение на усыновление;
- встать на учет в качестве усыновителя;
- если вы еще не знаете, кого усыновить — подобрать ребенка;
- встретиться с ребенком в присутствии органов опеки;
- обратиться в суд с заявлением об усыновлении;
- зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС;
- если ребенок будет жить не в России — поставить его на консульский учет.
Пособие по уходу за ребенком
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
С 1 января 2023 года выплата начисляется в размере 40% от среднего заработка родителя или опекуна за два года до его назначения, но не выше 33 281 рубля. Если отпуск оформляется по уходу сразу за двумя детьми до 1,5 лет, то максимальный размер пособия составит уже 66 563 рубля. Однако в этом случае есть ограничение — при уходе за несколькими детьми пособие не может превышать 100% среднего заработка работника.
Справочно:
Подать заявление о предоставлении пособия по уходу за ребенком или детьми до 1,5 лет можно в бухгалтерию или отдел кадров своего работодателя.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Когда родители получат детские пособия в ближайшие месяцы?
В Соцфонде назвали следующие даты выплаты детских пособий:
- пособие на детей до полутора лет работающим родителям;
Родители, которые оформили отпуск по уходу за ребенком, получат пособие 8 апреля. При этом в нынешнем месяце выплата поступит за предыдущий. В случае совпадения этой даты с праздничным или выходным днем пособие зачислят в предшествующий ему рабочий день, но не раньше начала месяца.
- выплата из материнского капитала на детей до трех лет;
С июня 2023 года данное пособие будет начисляться пятого числа каждого месяца. Деньги начнут выплачивать за предыдущий месяц. Таким образом, впервые пособие по новым правилам семьи получат за май — 5 июня.
В настоящий момент даты выплат из маткапитала различаются в зависимости от регионов. Кроме того, средства приходят за текущий месяц. О новых датах получения денег россиян известят по СМС.
- единое пособие на детей до 17 лет, беременным женщинам, ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет неработающим родителям.
Единая дата выплаты этих пособий — третье число месяца. Они также начисляются за прошедший месяц. Таким образом, 3 апреля родители получат деньги за март.