Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сборы на «школьные нужды» и в «Фонд класса»: обязаны ли родители платить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родителям выдаются обычные дебетовые карты, пополнить счет «Школьной карты» можно в офисе банка, в банкоматах с функцией «кэш-ин» и в специальных терминалах пополнения. Мало того, при нехватке денег на счету карта все равно позволяет ребенку оплатить обед. Это принципиальная позиция: программа социально значимая и в первую очередь должна отвечать интересам школьников. Забывчивость родителей не должна отражаться на ребенке, он непременно должен нормально поесть в школе, это важно для его развития и здоровья. Пополнить счет карты ребенка можно затем в любое время, а для того, чтобы родители не переживали о процентах, банк принял специальную низкую ставку по овердрафту: 12% годовых. Но и их никогда не придется платить, если родители будут пополнять счет карты вовремя.
Должен ли учитель собирать деньги на питание?
Я понимаю, как бывший классный руководитель, насколько раздражает эта навязанная обязанность — собирать деньги на питание. Но проблема здесь стоит не только в самой школе ( поэтому и нет смысла спорить с администрацией школы), а на уровне страны. Мы привыкли делать всё, что нам скажут (собирать на питание), мы делаем и не спорим. А кто спорит, долго не задерживается.
Администрация школы как и мы, учителя — винтики в огромной машине системы образования. Поэтому радикально изменить то, что практикуется много лет, вряд ли у них получится. Стоит и самому подумать, как решить проблему в свою пользу.
- Паспорт одного из родителя.
- Свидетельство о рождение школьника.
- Заявление о предоставление льготного питания.
В зависимости от обстоятельств, на основании которых предусмотрено данное право, могут понадобиться:
- Документ о расторжении брака родителей.
- Справка, подтверждающая, что семья является малообеспеченной.
- Справка об инвалидности родителя.
- Справка об инвалидности ребенка.
- Справка о составе семьи, если семья многодетная.
- Свидетельство о смерти одного из родителей.
- Документ, подтверждающий установление опеки над несовершеннолетним.
Школьные поборы — какая статья и куда жаловаться
Что касается сбора денег среди родителей учеников, то учителя говорят примерно следующее: из бюджета на многие нужды денег не выделяют, поэтому и приходится собирать добровольные пожертвования. Большинство родителей относится к этому с пониманием. Но в классе стабильно 1—2 человека не сдают ни на что.
— На родительском собрании решают, сколько и на что нужно сдать, все чеки им потом показывают. Берут с небольшим запасом, ведь цены вечно растут, — рассказывает Юлия, классный руководитель одного из начальных классов. — У меня хороший класс, родители с пониманием относятся к тому, что это для детей собирают. Можно и не сдавать (два родителя в классе не из благополучных, а третья принципиально отказывается), но тогда дети будут сидеть в обшарпанном бараке. А ведь малыши вечно все ломают, роняют или царапают из-за своей неуемной энергии. Так что это своего рода амортизация, которую государство не оплачивает. Поверьте, на этом не обогатишься.
В яслях, детских садах и школах образование в нашей республике бесплатное, это закреплено в п. 1 ст. 137 Кодекса об образовании. Поэтому администрация указанных учреждений не может принудить родителей сдавать деньги на нужды сада, школы или класса. Делать это или нет — решают сами родители по доброй воле, говорит юрист Татьяна Ревинская.
Не оскудеет рука дающего. Когда поборы в школе и садике незаконны?
В классе срочно нужно сделать ремонт. Собираются средства. После деньги передаются учителю, он отдает их директору, который ими и распоряжается. При этом, заметьте, что деньги могут быть переданы работникам не в полном размере. Директор может провести ремонт за «копейки», причем из средств местного бюджета – а родительские деньги забрать себе.
Создание школьного фонда – это личная идея для обворовывания родителей. Школьный фонд может быть создан в целях подчеркивания статуса учебного заведения и условной значимости.
На самом деле, школьный фонд нужен для отмывания денег.
- Родители собирают денежные средства – неважно, действует ли при этом родительский комитет.
- Средства направляются директору и учителю. Они приобретают на них нужное оборудование или учебные материалы.
- Школьное учреждение оформляет заявку на приобретение того же оборудования и тех же учебных материалов к администрации – но не указывает, что они уже были куплены.
- Денежные средства в большем размере передаются на счет школы и обналичиваются.
В данной схеме мошенничества могут быть задействованы чиновники. Получается, что и родители, которые сдают деньги, также являются участниками сговора.
Родители могут отказаться направлять средства в фонд благотворительной организации. Любая благотворительная деятельность будет контролироваться законом и надзорными органами.
Помните, она никак не может быть связана со школьными нуждами, ремонтом школьного здания или зарплатой охранника или технички.
Поэтому сбор денег на благотворительность в школе также незаконен. Схему создают для «отмывания» денег.
В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.
При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.
- Обучение по доппрограммам.
- Проведение курсов.
- Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
- Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
- Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
- Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
- Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.
Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.
Заметьте, что при поступлении ученика в учреждение родителям сообщают о возможных оплатах за спецдисциплины, предусмотренные учебным планом.
Родителей должны ознакомить с ним – и после этого оформить договор об оказании платных услуг.
Почему родителей просят сдать деньги?
Если школа полностью на обеспечении государства, то почему родителей постоянно просят сдать деньги на нужды школы? Этот вопрос я задала учителю русского языка в средней общеобразовательной школе Наталье Годенко.
— Да, школе выделяют деньги на все необходимое, но по факту этих денег постоянно не хватает. Если закупают учебники, то на комплекты рабочих тетрадей обычно уже средств не хватает. Расходники приобретают по тендеру, а это все самое дешевое. Родительские комитеты обычно сами проявляют инициативу и предлагают приобрести в класс нормальную бумагу для принтера или жалюзи поменять на новые.
Без всего этого, конечно, можно обойтись. Пусть партам будет 20 лет, но они же есть в классе. Да и учебники хоть и порванные и исписанные, но буквы видно. В каждом классе родители сами решают, как учиться их детям. Кто-то организует добровольную помощь школе и окружает ребятишек нормальной мебелью, покупает одноразовые стаканчики для воды, скидывается на праздники и подарки в классе, а кто-то надеется на государство и принципиально называет все это поборами.
Вот что об этом говорит бывший директор одной из школ города Краснокаменска:
— Поборы в школах запрещены. Учителей и руководителей образовательного учреждения за этого строго наказывают. Но многие родители сами проявляют инициативу и покупают что-то для своих детей, для школы. Все понимают, что финансирование недостаточное и ждать новую мебель в класс можно годами. По возможности школам помогать нужно, в первую очередь это надо для комфорта детей. Но делать это нужно исключительно по возможности и в добровольном порядке.
Если сборы денежных средств в школе и саду происходят по требованию
Требовать и навязывать вам платную услугу никто не имеет права. Если вы испытываете финансовые трудности или попросту не хотите сдавать деньги (к примеру, считаете, что данная услуга не нужна вашему ребенку) — никто не имеет права вас заставлять.
Конечно, в реальной жизни школам и садам действительно бывает необходима финансовая поддержка — в таких случаях и объявляется сбор денег на ремонт школы или сада. Однако они чаще всего производятся не в экстренных ситуациях, а ради комфортного пребывания детей в здании или на участке. Поэтому, если вы не можете или не желаете участвовать в решении вопроса финансово, вполне можете предложить практическую помощь. К примеру, сами поработать аниматором на детском празднике, обеспечить доставку цветов или подарков на своем транспорте, починить забор или мебель, сделать уборку помещения, приготовить блюда на выпускной или испечь торт к дню учителя. Вы можете верстать школьную газету, готовить костюмы и участвовать в подготовке школьных конференций. Или можете вовсе ничего не делать, и это не станет препятствием для бесплатной учебы вашего ребенка в данном учреждении.
Если же сборы денежных средств в школе и саду происходят под давлением, а размеры счетов, по вашему мнению, выходят за пределы разумного и при этом не предоставляются регулярные отчеты о потраченных средствах, вы имеете полное право обратиться:
- к директору школы или заведующей садом (попечительскому совету) и потребовать объяснений: как производятся расчеты собираемых средств, на каком основании их собирают и на что они тратятся; заявление напишите в двух экземплярах: один отдайте в канцелярию учреждения, на втором попросите секретаря канцелярии поставить печать и сохраните его у себя;
- в местное управление образованием или Рособрнадзор: в двух экземплярах, по той же схеме; анонимные заявления эти органы не принимают, поэтому их необходимо подписать; ответа ждите в течение 30 дней; по вашему заявлению в школе (саду) обязательно будет проверка, а при обнаруженных нарушениях руководителя оштрафуют.
Обычно уже на этапе обращения к директору у родителей прекращают требовать деньги, так как чаще всего подобное давление обеспечивает вовсе не администрация школы, а родительский комитет, превышающий свои полномочия. Однако, если требования продолжаются — значит, что-то вышло из-под контроля. В таком случае — жалуйтесь выше, ведь у контролирующих органов хватит полномочий, чтобы разобраться с незаконным сбором денег в школе или детском саду.
Учитель: «В школе есть 1001 способ устроить „веселую“ жизнь педагогу»
Что касается сбора денег среди родителей учеников, то учителя говорят примерно следующее: из бюджета на многие нужды денег не выделяют, поэтому и приходится собирать добровольные пожертвования. Большинство родителей относится к этому с пониманием. Но в классе стабильно 1—2 человека не сдают ни на что.
— На родительском собрании решают, сколько и на что нужно сдать, все чеки им потом показывают. Берут с небольшим запасом, ведь цены вечно растут, — рассказывает Юлия, классный руководитель одного из начальных классов. — У меня хороший класс, родители с пониманием относятся к тому, что это для детей собирают. Можно и не сдавать (два родителя в классе не из благополучных, а третья принципиально отказывается), но тогда дети будут сидеть в обшарпанном бараке. А ведь малыши вечно все ломают, роняют или царапают из-за своей неуемной энергии. Так что это своего рода амортизация, которую государство не оплачивает. Поверьте, на этом не обогатишься.
Поборы в школах.Как бороться и куда жаловаться
Школьная пора всегда означает для родителей серьезные затраты, и на первом из них самой большой и основной тратой, как показывает практика являются школьные поборы. В реальной жизни поборы встречаются везде.
На деле единицы школьных учереждений работают абсолютно бесплатно.
Однако действующее законодательство гласит о том, что обучение должно быть бесплатным, достаточно изучить статью 43 Конституции РФ.
Однако одновременно с этим в закон «Об образовании» были внесены некоторые изменения. В 101 статье указывается, что образовательные учреждения могут оказывать платные услуги.
Только здесь есть один нюанс — они не должны быть навязаны. Родители должны заключить со школой отдельный договор на оказание платных услуг и только после этого перечислять средства на счет образовательного учреждения.
- Источники финансирования школ и за что все же придется платить:
- Всего есть 3 источника финансирования:
- -федеральные средства;
- -региональный бюджет;
- -собственные деньги школ.
- Соответственно, образовательные учреждения могут тем или иным способом собирать денежные средства на свои нужды.
Стоит обратить внимание на то, что сбор денег в школьных учреждениях не всегда является незаконным. По новым правилам родителям и ученикам могут оказываться платные услуги. И, соответственно, граждане должны будут платить. Это нормально.
Собственный бюджет школы формируют за счет добровольных (это важно) пожертвований родителей и организаций, от сдачи имущества в аренду, а также от платных услуг и благотворительности. Это основные источники прибыли.
Но не совсем понятно, за что необходимо платить, и что действительно является поборами.
— Мальчики vs девочки: чье обучение дороже?
— Суммарно я, конечно, не смогу посчитать затраты на обоих детей, к тому же положение нашей семьи значительно изменилось. Маша старше Саши на 7 лет, они росли в разное время, в разной экономической ситуации. По моим субъективным ощущениям, мы примерно одинаково вкладывались материально.
Наверняка, мои дети здесь возразят, но я считаю, что девочка должна быть более образованной, так как ей сложнее встроиться в экономику, чем мальчику, у которого больше выбор на рынке труда региона, города.
Именно поэтому я считала, что моя дочь должна брать образованием. Я всегда настаивала на том, чтобы у Маши было больше репетиторов и чтобы она больше занималась языками.
Кто решает, сколько сдавать
Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.
Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.
Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.
Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе
В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.
Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.
Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.
Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо — нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.
Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.
На что могут тратить деньги попечительские советы
В Министерстве образования рассказали, что попечительский совет — орган самоуправления, который создается «с целью оказания содействия в обеспечении деятельности и развития учреждения образования». В состав совета могут входить законные представители обучающихся (то есть родители), педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.
Задач у совета много. Например, улучшение труда педагогов и продвижение корпоративных интересов. Есть в этом списке и такая обязанность, как «содействие в привлечении денежных средств для обеспечения деятельности учреждения образования».
Деньги в совет могут поступать и от родителей, и от сторонних лиц, организаций. Важное условие — взносы должны быть добровольными и безналичными. То есть сумму нужно перечислить на расчетный счет школы или гимназии. Любые сборы наличностью, под роспись в тетрадку, считаются незаконными.
Список целей, на которые совет может расходовать накопления, довольно большой. Прежде чем начать что-то тратить в принципе, совет должен заручиться согласием администрации школы и родительских комитетов. Итак, деньги могут пойти:
— на закупку мебели, инвентаря, оборудования, инструментов, учебно-наглядных пособий, компьютеров, компьютерных сетей, аудиовизуальных средств и иных материальных объектов, необходимых для реализации образовательных программ.
— на совершенствование организации питания обучающихся (покупка посуды, кухонного инвентаря и принадлежностей) и проведение физкультурных, культурно-массовых мероприятий.
— на текущий ремонт, организацию питьевого режима, покупку постельных принадлежностей, предметов личной гигиены (салфетки, туалетная бумага и т.д.), уборочного инвентаря, моющих средств, средств дезинфекции.
В конце года попечительский совет отчитывается о тратах на общем собрании. Эта информация должна быть доступной для любого заинтересованного лица, говорят в Министерстве образования. Если в работе совета были обнаружены нарушения, администрация школы вправе совет распустить и набрать новый.
К компетенции родительского комитета относится решение вопросов, за исключением тех, которые касаются привлечения денег для обеспечения деятельности учреждения образования, согласно абзацу 9 пункта 4 Положения о родительском комитете учреждения общего среднего образования, утвержденного Постановлением Министерства образования Республики Беларусь № 47 от 28.06.2011 г.
Также в соответствии с частью 2 пункта 7 Положения к компетенции родительского комитета не могут быть отнесены вопросы, касающиеся привлечения денег для обеспечения деятельности учреждения дошкольного образования.
Вместе с тем к задачам попечительского совета относится содействие учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования, привлечении денег для обеспечения деятельности учреждения образования.
Из этого следует, что собирать деньги для нужд школы/детского сада вправе только попечительский совет.
На нужды класса/группы деньги может собирать родительский комитет.
Однако не стоит забывать, что вся финансовая помощь должна быть добровольной.
В соответствии со статьей 137 Кодекса об образовании учреждения дошкольного и общего среднего образования финансируются за счет бюджетных средств — то есть для учащихся оно бесплатное. Никто не вправе принуждать родителей, учащихся к сдаче денег ни на нужды школы/детсада, ни на нужды класса/группы.
Разбираемся с поборами в школе и садике
У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.
С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.
Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?
Татьяна
Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.
Порядок оформления льготного питания
Чтобы получить право на льготное питание, родителю или опекуну достаточно обратиться в учебное заведение.
Процедура оформления рассматриваемой льготы предполагает несколько последовательных шагов:
- Сбор документов. Полный перечень бумаг, которые потребуются для процедуры также есть у школьного директора.
- Обращение в учебное заведение. Образец заявления на получение бесплатного питания в школе будет представлен администраций учреждения. Обращаться можно как к директору, так и к классному руководителю.
- Созыв комиссии. Решение о включении ребенка в льготную категорию принимает посредством специальной комиссии.
По итогу рассмотрения документов и их регистрации будет принято соответствующее решение.
Правила составления заявления
Заявление может быть составлено как в письменном, так и в печатном варианте.
В обязательном порядке в нем должны быть указаны такие сведения
:
На самом деле, в территориальном отделе социальной защиты населения этот документ будет составляться под пристальным вниманием их сотрудников во избежание каких-либо ошибок. Возможно ими будет предоставлен уже готовый образец, и останется только указать свои данные.
При этом необходимо помнить о том, что при обращении уже в школу тоже нужно будет писать заявление, в котором содержаться такие сведения:
- наименование образовательного учреждения;
- ФИО директора школа;
- сведения о ребенке, который будет получать льготное питание (в каком классе учится, ФИО);
- на каком основании должно быть предоставлено питание;
- дата составления и подпись.
В зависимости от того, на каких основаниях должно быть предоставлено бесплатное питание, составляется соответствующее заявление.
Типы питания. От чего оно зависит
В зависимости от режима работы учебного заведения могут быть установлены различные варианты питания. Дети из многодетных семей питаются в школе так:
- Кормят только один раз завтраком или обедом.
- Кормят дважды. Первую смену завтраком и обедом, а вторую, если она есть, обедом и полдником.
- Кормят трижды. К обеду и завтраку добавляется полдник.
- В специализированных заведениях могут покормить пять или шесть раз.
Вариант льготного питания, который будет предоставлен ребенку в учебном заведении, зависит от финансирования регионов в каждом отдельном году. Может быть выбран один из следующих вариантов:
- Покормят завтраком за бюджетный счет.
- Предоставят и завтрак, и обед бесплатно.
- Питание будет лишь частично бесплатным. Процент компенсации в каждом регионе свой.
Бесплатные обеды для детей из малоимущих семей, многодетных и прочих льготных категорий предоставляются только после написания соответствующего заявления и подачи полного пакета бумаг.