Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство людей, работающих по найму вне дома, более-менее осведомлены именно о технике безопасности. Устраиваясь на работу, среди прочих документов подписывают бумагу, обязывающую исполнять свои обязанности безопасно для жизни своей и окружающих с перечнем направленных на это действий.
Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.
Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:
— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.
Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
Порядок письменного оформления и возврата персонального документа о трудоустройстве описан в разделе IV «Правил ведения и хранения трудовых книжек» (утв. пост.правительства № 225 от 16 апреля 2003 г.).
Сотрудник отдела кадров сначала указывает номер записи, а в самой большой центральной графе формулирует «уволен за грубое нарушение правил охраны труда» со ссылкой на координирующую статью закона, указав решение специальной комиссии.
К сведению Если сотрудник стал бывшим после серии замечаний и выговоров, то информируют о неоднократном пренебрежении установленными трудовыми правилами и обязательствами в отсутствие уважительных причин (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В крайнем правом разделе, отведенном для указания оснований для манипуляций с документом, приводится увольнительный приказ с номером и датой издания. Завершают все подписи заведующего отделом кадров с печатью и отныне бывшего служащего.
Важно В последний рабочий день трудовую книжку выдают на руки владельцу.
Случается, что владелец не может или намеренно не является за подпорченным документом – компания должна письменно пригласить бывшего коллегу забрать его или прислать разрешение выслать книжку почтой. Как бы дальше ни сложилось, после этой письменной просьбы прежний отдел кадров за проволочки в возврате документа не в ответе.
Обязательные условия увольнения по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
В соответствии с формулировкой основания расторжения трудового договора по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 уволить работника можно при наличии двух обязательных условий:
1. Нарушение работником требований охраны труда установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда.
2. Нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Кроме этого, должна быть соблюдена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Уполномоченный по охране труда. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель может принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда. При отсутствии такой службы (штатного специалиста) эти функции выполняют руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда (ст. 217 ТК РФ).
Комиссия по охране труда. В соответствии со ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 N 413.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
В компетенцию комиссии также входит заслушивание руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и внесение работодателю предложения о привлечении их к ответственности.
Кроме этого, ст. 229 ТК РФ установлена обязанность создавать комиссию в составе не менее трех человек для расследования несчастного случая. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. При этом лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Таким образом, нарушение работником требований охраны труда может быть установлено штатным специалистом по охране труда, руководителем организации (при отсутствии службы охраны труда или специалиста по охране труда), другим уполномоченным лицом или комиссией. При этом, если в результате допущенных работником нарушений произошел несчастный случай, создание комиссии для его расследования обязательно.
Тяжкие последствия (несчастный случай, авария, катастрофа) либо реальная угроза наступления таких последствий. Рассматривая данное условие, необходимо отметить, что наличия одного только факта тяжких последствий или угрозы наступления таких последствий недостаточно. Работодателю нужно удостовериться, что такие последствия наступили вследствие противоправного поведения работника и наличия причинно-следственной связи между таким поведением и наступившим последствиям. В противном случае увольнение по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет признано незаконным.
Так, было признано незаконным увольнение П. за нарушение им требований охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия. По факту несчастного случая к административной ответственности были привлечены организация как юридическое лицо и мастер погрузо-разгрузочных работ. П. по факту произошедшего ни к административной, ни к уголовной ответственности привлечен не был. Кроме этого, при рассмотрении дела суд не усмотрел причинно-следственной связи между нарушением правил охраны труда и произошедшим несчастным случаем. Увольнение по данному основанию было признано судом незаконным и формулировка увольнения была изменена (Апелляционное определение ВС Республики Коми от 27.01.2014 по делу N 33-350/2014).
Процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Поскольку увольнение за нарушение требований охраны труда относится к однократным грубым нарушениям трудовых обязанностей, то есть к дисциплинарным взысканиям, необходимо соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ. Более подробно порядок увольнения мы рассмотрим ниже.
Можно ли опротестовать увольнение
В законодательстве существует понятие неправомерного увольнения. Расследовать подобные случаи – ответственность прокуратуры и трудовой инспекции. Работник сам может подать иск в суд, который докажет, что его уволили незаконно, в этом случае работодатель понесёт ответственность за свои действия.
Если работник в отпуске или на больничном, а перед этим он совершил преступление, уволить его можно только после выхода на работу. Распространённая в таких случаях практика увольнения «задним числом» или составление приказа сразу после выхода на работу находится на грани законности. Юридически подкованный сотрудник докажет неправомерность увольнения, и работодатель получит штраф.
Другое распространённое основание для встречного иска от работника – неправильное оформление документов работодателем. Если не было приказов о дисциплинарном взыскании, актов и докладных, то даже если действия работника причинили смерть его коллегам, этот факт считается недоказанным, а увольнение – незаконным.
Важно! Уволенный сотрудник должен подать иск в течение месяца после увольнения. Суд проверит все документы, и если они составлены неверно, то работодатель выплатит компенсацию, а запись в трудовой книжке будет изменена.
Также суд может доказать, что причина увольнения не имела отношения к профессиональной деятельности и безопасности других сотрудников. Именно так поступают учителя, уволенные из школы за неподобающий внешний вид во внеучебное время.
Подводя итог, еще раз обращаем внимание работодателя: при увольнении работника за нарушение требований охраны труда в первую очередь необходимо установить, что именно это нарушение работником правил охраны труда привело к несчастному случаю (аварии, катастрофе) или к угрозе их возникновения. Работником должны быть нарушены конкретные положения инструкций и правил. При этом должно быть подтверждение, что работника с ними ознакомили. Также работник должен вовремя проходить инструктаж, положенные медицинские осмотры, а также получить средства индивидуальной защиты и т.д. В противном случае, если суд определит, что нарушение работником требований охраны труда было вызвано нарушениями законодательства по охране труда со стороны работодателя, работник будет восстановлен. Ну и конечно, работодатель должен правильно оформить соответствующие документы, в том числе акт комиссии или уполномоченного лица по охране труда, и соблюсти процедуру применения дисциплинарного взыскания.
Можно ли опротестовать увольнение
В соответствии со статьей № 392 ТК РФ, работник, уволенный за нарушение и не согласный с законностью действий своего бывшего работодателя, имеет только 1 месяц со дня ознакомления с приказом, чтобы подать заявление в суд. Избежать потери времени поможет четкое указание в иске обстоятельств незаконного увольнения. К ним относятся:
- При приеме на работу не была предоставлена инструкция по технике безопасности.
- Руководство не обеспечило свой персонал безопасными условиями труда.
- Комиссия не установила факт нарушения либо неверно оценила положение, как очевидно реальную опасность наступления негативных последствий.
- Отсутствует связь нарушения техники безопасности работником и установившимися последствиями.
- Руководство предприятия уволило невиновного сотрудника.
- Документы по расследованию нарушения неправильно оформлены либо отсутствует хотя бы один из необходимых актов.
- Истек допустимый срок для взыскания ответственности.
Выплаты, которые нужно произвести работнику при увольнении за нарушение требований охраны труда
При увольнении работника за нарушение требований охраны труда ему нужно выплатить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и иные причитающиеся суммы (премии и т.п.). Выплата производится в день увольнения, которым признается последний рабочий день (ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ).
Если работник в день увольнения не работал, то данные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным соответствующего требования (ст. 140 ТК РФ). При этом Трудовой кодекс РФ не устанавливает форму такого обращения. Значит, достаточно и устного заявления работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, в день увольнения или обращения с требованием ему нужно выплатить неоспариваемую сумму (ст. 140 ТК РФ).
С сотрудником должны полностью рассчитаться даже, если его проступок привел к серьезным последствиям. Он сможет получить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и премии, если они уже были начислены. Деньги выплачиваются в день ухода, который должен быть указан в приказе.
Размер зарплаты определяется очень просто:
Сумма среднедневного заработка умножается на количество отработанных дней до увольнения.
Компенсация за отпуск высчитывается по следующей формуле:
Количество неиспользованных отпускных дней умножается на размер среднедневного заработка.
Выходное пособие обычно не выплачивается, но если сотруднику полагаются бонусы, проценты от продаж или премии за прошлые достижения, то они могут быть выплачены.
Трудовая книжка должна быть выдана в день ухода сотрудника с работы и его расчета. Иначе уволенный вправе требовать компенсации за каждый день просрочки.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Закон не предусматривает обязательную 2-недельную отработку для увольняющихся работников. В статье № 80 ТК РФ говорится, что они должны оповестить руководство предприятия о своем намерении заблаговременно, минимум за 2 недели, для того, чтобы на место увольняющегося найти и обучить нового специалиста.
В соответствии со статьей № 81 ТК РФ, обнаруженное и установленное комиссией несоблюдение техники безопасности в компании, является веским основанием уволить проштрафившегося человека без его согласия. Когда трудовой договор аннулируется по инициативе директора предприятия, то увольнение происходит в день, обозначенный в приказе, так как от сотрудника, нарушившего охрану труда, не требуется письменного заявления.
Алгоритм дисциплинарного взыскания
Правильно оформить дисциплинарное взыскание непросто. Чтобы не ошибиться с последовательностью и сроками, можно использовать такой алгоритм:
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
ТК РФ Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 81 ТК РФ
— Процедура сокращения должностей или численности работников
— Увольнение работников (в том числе беременных женщин) при ликвидации организации
— Споры при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников
— Споры при увольнении в связи с ликвидацией организации
— Споры при увольнении работника в связи с неоднократным неисполнением им трудовых обязанностей
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом , другими федеральными законами , нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ)
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
Невыполнение требований охраны труда создает угрозу жизни и здоровью работников, приводит к несчастным случаям. Можно ли уволить сотрудника, который пренебрегает требованиями охраны труда? Как правильно оформить нужные документы?
Предлагаем вам алгоритм действий в таких ситуациях.
Административная ответственность в охране труда
Административную ответственность за нарушения в охране труда регулирует Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Виды административной ответственности:
- предупреждение (предписание);
- штраф;
- приостановление деятельности.
Виды и размеры административных наказаний за нарушение требований охраны труда устанавливает ст. 5.27.1 КоАП РФ.
| Составы административных правонарушений | Штраф на организацию |
|---|---|
| Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1) | до 80 000 руб. |
| Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее непроведение (ч. 2) | до 80 000 руб. |
| Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда или без прохождения обязательных медосмотров (ч. 3) | до 130 000 руб. |
| Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4) | до 150 000 руб. |
| Совершение повторного аналогичного нарушения (ч. 5) | до 200 000 руб. |
Обязанности работников в области охраны труда
Статья 214 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечисляет самые важные обязанности работников в области охраны труда (ОТ):
- соблюдать требования охраны труда, закрепленные в государственных нормативных актах, локальных актах работодателя и инструкциях по ОТ;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ;
- немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры.
Порядок письменного оформления и возврата персонального документа о трудоустройстве описан в разделе IV «Правил ведения и хранения трудовых книжек» (утв. пост.правительства № 225 от 16 апреля 2003 г.).
Сотрудник отдела кадров сначала указывает номер записи, а в самой большой центральной графе формулирует «уволен за грубое нарушение правил охраны труда» со ссылкой на координирующую статью закона, указав решение специальной комиссии.
К сведению
Если сотрудник стал бывшим после серии замечаний и выговоров, то информируют о неоднократном пренебрежении установленными трудовыми правилами и обязательствами в отсутствие уважительных причин (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В крайнем правом разделе, отведенном для указания оснований для манипуляций с документом, приводится увольнительный приказ с номером и датой издания. Завершают все подписи заведующего отделом кадров с печатью и отныне бывшего служащего.
Важно
В последний рабочий день трудовую книжку выдают на руки владельцу.
Случается, что владелец не может или намеренно не является за подпорченным документом – компания должна письменно пригласить бывшего коллегу забрать его или прислать разрешение выслать книжку почтой. Как бы дальше ни сложилось, после этой письменной просьбы прежний отдел кадров за проволочки в возврате документа не в ответе.
Нормативные обоснования
Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:
- ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
- ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
- ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
- ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
- ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.
Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.
Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.
Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.
Что такое техника безопасности и охраны труда?
Большинство людей, работающих по найму вне дома, более-менее осведомлены именно о технике безопасности. Устраиваясь на работу, среди прочих документов подписывают бумагу, обязывающую исполнять свои обязанности безопасно для жизни своей и окружающих с перечнем направленных на это действий.
К сведению
Их количество и характер зависят от специальности: например сообщить о неисправной розетке, использовать специальные приспособления при обращении с токсинами, пользоваться удерживающей страховкой на высотных работах и тому подобное.
Все эти требования – часть государственной системы. На федеральном уровне разработаны нормативы и правила поведения для каждой производственной отрасли (например строительство, металлургия и горно-рудное дело) и межотраслевые (уровень шума и освещенности, грамотная эксплуатация электроприборов, наличие комнат отдыха, поведение при возникновении или угрозе пожара).
Они преобразуются в акты охраны труда, написанные под конкретное штатное расписание, вид деятельности и рабочих площадок данной компании. Этот уровень составляет и специальная оценка предприятием профессиональных рисков на всех производственных площадках. И доведение правил безопасности до сведения всех сотрудников предприятия.