Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение и продление временного убежища для украинцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под «беженством» в обиходном смысле этого слова следует понимать стихийное и незапланированное оставление людьми страны своего проживания под воздействием непреодолимых в частном порядке факторов (социальные и природные катаклизмы, эпидемии) либо сильной индивидуальной болезни.
Что подразумевает под собой статус временного убежища
Важно! Статус временного убежища — не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.
Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как «беженство» и «вынужденное переселение», но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.
Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища — отсрочка депортации за границу.
Ошибка: Лицо, получившее право на временное убежище в России полагает, что его не могут лишить данного статуса, пока не истечет срок его действия.
Комментарий: Гражданин может быть и лишен статуса временного убежища, если были устранены причины для выдачи свидетельства, если человек легализовал свое пребывания в РФ и может получить гражданство, и если он выехал на ПМЖ за рубеж. Также свидетельство аннулируется в следующих случаях: заявитель был осужден за уголовное преступление, иностранец сообщил о себе ложные сведения или представил поддельные документы, обладатель свидетельства участвовал в хранении/продаже наркотиков.
Ошибка: Гражданин ожидает истечения года для того, чтобы получить назад свои документы и лишиться временного убежища в РФ.
Комментарий: Если не имеется причин для того, чтобы продолжать жить в России как во временном убежище, можно подать заявление об отказе от данного статуса, вернуть документы и уехать.
Гражданство РФ и воссоединение с семьей в 2023 году
Обратите внимание! Если у мигранта из Украины нет документов, подтверждающих правомерность проживания в РФ, его могут оштрафовать или депортировать на законных основаниях.
Участником Госпрограммы могут стать соотечественники, которые постоянно или временно живут в РФ или получили временное убежище.
Если беженец — ребенок, на гражданство РФ для него понадобится тот же пакет бумаг, за исключением «взрослых» документов — трудовой книжки, национального паспорта, свидетельства о браке, сертификата о владении русским языком.
Намерение принять в качестве новой Родины другую страну может возникнуть по многим причинам. В любом случае решение это непростое и требует серьезной подготовки: изучения информации, сбора средств и документов.
Перечень документов, которые должен предоставить иностранный гражданин при получении убежища:
- Заявление, которое указывает на то, что вы просите вас укрыть на территории Российской Федерации (на сайте вы можете более подробно узнать точный перечень документов у нашего консультанта). В нем вы должны указать ваши данные, гражданином какой страны вы являетесь, а если вы приехали не сами, то и перечислить всех родственников, которые приехали с вами.
- Паспорт вашей страны.
- Карта с отпечатками пальцев.
- Если вы совершаете переезд с родственниками, у вас должны быть справки, или другая документация, подтверждающая ваши родственные связи.
- 4 фотографии (форму уточняйте у онлайн-консультанта).
Собрав все документы, подать их на рассмотрение нужно в Федеральную миграционную службу Российской Федерации. Данная организация должна выдать вам справку, в которой говорится, что вы имеете право проживать на территории РФ и совершать определенные виды деятельности.
Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы:
- Заявление. В нем украинец просит разрешение остаться на территории Российской Федерации, указывает причину переезда. Также в заявлении (оформляется по единому образцу) предоставляются личные сведения: ФИО, гражданство, фамилии членов семьи, которые переезжают вместе с заявителем.
- Национальный паспорт (при отсутствии предъявляют справки и документы для удостоверения личности).
- Справки, которые подтверждают родство с членами семьи, которые указаны в заявлении.
При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии.
Утрата и отказ от временного убежища
Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.
Так, в последнем случае мигрант утрачивает статус, если:
- Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
- Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
- Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.
Принудительная депортация возможна, если:
- Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
- Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.
Как получить статус беженца в Европе
Статус беженца – особое правовое положение, которое получает гражданин в случае вынужденного выезда из родной страны по независящим от него причинам, всегда связанных с опасностью для его здоровья и жизни. Данный статус предоставляет соискателю юридическое право на убежище в стране, которая имеет общие границы с родным государством беженца, и запрещает покидать это страну в течение процедуры оформления (минимум полгода). Беженец может пользоваться медицинским обслуживанием и социальными льготами, однако возможность трудоустраиваться ему предоставят только после официального присвоения этого статуса. Несмотря на то, что правовое положение искателя убежища защищает просителя от опасности из страны его гражданства, оно накладывает на него ряд определенных ограничений. Однако у беженца есть возможность улучшить свое положение, поскольку варианты переезда не заканчиваются на временной защите и оформлении статуса беженца.
Начиная с 24 февраля из-за открытой войны РФ против Украины, украинцы имеют право получить международную защиту на территории стран Европейского союз. Они могут запросить статус беженца или временное убежище. 4 марта 2022 года Совет Евросоюза запустил Директиву 2001/55/ЕС от 20 июля 2001 года о временной защите в ЕС, благодаря которой вынужденно перемещенные украинцы смогут получить статус беженца и помощь в европейских государствах по ускоренной процедуре. Данное постановление упрощает процедуру предоставления убежища и присвоение соответствующего правового положения вынужденно перемещенным гражданам Украины. Для оформления статуса беженца заявителю понадобится сообщить об этом сотрудникам Пограничной службы страны ЕС, а для подачи заявки на предоставление временного убежища просителю необходимо будет обратиться в органы местной власти желаемой страны пребывания. Тем не менее ни одно из этих положений не даст украинцу полноценных прав и свобод в государстве, в связи с этим вынужденно перемещенным лицам лучше всего искать достойную юридическую альтернативу.
Сложность в получении статуса
Российское правительство с пониманием относится к постоянно прибывающим мигрантам, поэтому в 2020 году они могут беспрепятственно оформить статус беженца. На словах все просто, однако не каждому переселенцу известно, что это за процедура и каковы ее условия. А ведь нередко приезжие теряют не только жилище, но и документы, что значительно усложняет положение. Что делать в подобной ситуации? Нужно представлять себе конкретный алгоритм действий и адекватно оценивать возможности.
Необходимо учитывать, что беженство не является статусом, аналогичным другим формам регистрации иностранцев. В стандартных обстоятельствах приезжие получают право временного пребывания в РФ на протяжении 90 дней и могут трудоустраиваться только по разрешению. При наличии РВП уже предоставляются некоторые социальные льготы и право работать в регионе регистрации.
Тогда как беженцы могут вести трудовую деятельность без разрешительных документов и квот и вправе в кратчайшие сроки обустроить свой быт в другом государстве.
Общая информация о статусе
Иностранным гражданам, получившим временное убежище в РФ, доступны определенные социальные льготы и возможность трудоустройства с соблюдением норм российского законодательства. Получение временного убежища украинцам в России возможно после обращения с соответствующим заявлением в территориальное Управление по вопросам миграции либо многофункциональный центр, оказывающий помощь мигрантам в адаптации в РФ.
Также потребуется оформить полис ОМС в любом аккредитованном государством медицинском учреждении.
Граждане Украины, оформившие подобным образом свое легальное пребывание в РФ, могут оформляться на работу без получения специального разрешения – патента, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Особенности признания вынужденным переселенцем
В законодательных актах прописаны основания, по которым лицо может быть отнесено к этой категории. Лицо может получить такой статус если:
- Пришлось уехать из своей страны и приехать на территорию РФ.
- Оно было вынуждено выехать за пределы одного субъекта РФ и обосноваться в другом.
Отвечая на вопрос, кто такие вынужденные переселенцы, стоит отметить, что в их роли могут выступать и граждане бывшего СССР. Но это положение касается только тех людей, которым помешали устроиться объективные обстоятельства.
Стоит отметить, что определенные группы людей не могут претендовать на получение такого статуса. Переселенцами не признают лица:
- Виновные в совершении тяжелых преступлений согласно законодательству РФ.
- Оставившие место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации (события техногенного характера и природные бури, разыгравшиеся во всю мочь).
Решение о принятие заявление к рассмотрению выносится территориальным подразделением МС. Среди специфических прав этой категории людей можно выделить:
- Право на самостоятельный выбор региона.
- Право получить направление на проживание в специальном центре.
Среди обязанностей выделяют:
- Соблюдение законов.
- Соблюдение порядка.
- Прохождение ежегодных процедур переучета.
Согласно действующему законодательству такой статус может быть получен на 5 лет.
Срок действия выданного свидетельства о предоставлении временного убежища заканчивается через год. Поэтому тем, кому все еще требуется место временного пребывания, нужно своевременно задуматься о его продлении, не позже чем за месяц до окончания периода действия. Опоздание по срокам в этом деле возможно, но только при наличии веских причин, которые следует доказать (наличие документов обязательно).
Обращаться по вопросу продления нужно в то же отделение по вопросам миграции, где выдали свидетельство. Четко установленной формы для подачи заявки нет, поэтому образец заявления на продление временного убежища предоставят на месте. Там же можно узнать и перечень документов для продления временного убежища.
Иностранцы должны знать, что им могут не дать статус временного переселенца еще на год. Если отказано в продлении временного убежища, значит, для этого существует одна из причин:
- иностранец получил ПМЖ в России или стал гражданином другого государства;
- закончилась война в его стране;
- мигрант представил подложные документы или совершил иное правонарушение.
Процедура продления временного пребывания также не предполагает внесения госпошлины.
Продление временного убежища в России
В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.
Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.
Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.
Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.
Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2019 года.
Беженцами ошибочно называют тех, кто бежит из страны от войны, на деле это не так. Получить статус беженца можно, есть опасения личного преследования именно того, кто обращается за помощью, в остальных случаях речь идет о предоставлении временного убежища.
Чтобы получить статус беженца и защиту Российского правительства, необходимо обратиться в отделения Управления по вопросам миграции, в любое ближайшее отделение. Для рассмотрения нужен следующий перечень документов:
- Прошение о признании беженцем. К нему следует приложить документы, подтверждающие возможную угрозу жизни в родной стране.
- Фотография для документов.
- Гражданский паспорт своей страны.
- Анкета.
- Опросный лист. Он заполняется сотрудником, потом зачитывается для проверки.
- Отпечатки пальцев, можно сделать на месте.
Если ходатайство одобрено, иностранец получает удостоверение беженца. Срок его действия 3 года с момента выдачи. Беженец может получить единовременную материальную помощь и социальные гарантии от правительства РФ.
Беженцу не требуется дополнительное разрешение на работу. Он может оформить полис медицинского страхования и получать все положенные услуги. Дети имеют право посещать школу и детский сад.
Беженцы в России не содержатся за счет государства в полной мере. В местах временного размещения им не предоставляются выплаты. Каждый может рассчитывать только на ночлег и питание. Особо нуждающиеся в дальнейшем могут получить единоразовые выплаты. К ним относятся:
- Матери-одиночки с детьми младше 3 лет.
- Инвалиды, находящиеся в России без семьи.
- Одинокие пенсионеры (пенсия в этом случае считается только по возрасту, без учета выслуги лет).
- Многодетные семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми.
Под «беженством» в обиходном смысле этого слова следует понимать стихийное и незапланированное оставление людьми страны своего проживания под воздействием непреодолимых в частном порядке факторов (социальные и природные катаклизмы, эпидемии) либо сильной индивидуальной болезни.
Есть более узкое понимание этого термина, используемое для определения лиц, подвергнувшихся личному преследованию со стороны государственных структур и вынужденных переехать в другую страну.
«Временным убежищем» называется способ регистрации на ограниченный срок своего положения внутри выбранной для переселения страны человеком, претендующим на статус беженца либо находящимся на лечении или карантине.
Продлить временное убежище украинцу в россии
До указанной даты миграционным органам запрещено выносить решения о депортации иностранцев, принудительном выдворении, аннулировании РВП, ВНЖ, виз, свидетельств участников Госпрограммы, лишении статуса беженца и временного убежища.
Это правило не распространяется на лиц, освободившихся из тюрьмы или нарушивших закон о госгранице РФ, создающих угрозу безопасности России, помогающих террористам и экстремистам, попавшихся на правонарушениях, связанных с посягательством на общественный порядок, общественную безопасность, а также участвовавшим в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах.
Граждане безвизовых стран для легального трудоустройства должны, как и прежде, оформлять патенты. Но до 15 июня он могут сделать или переоформить трудовой документ, независимо от того, какая цель визита указана в миграционной карте. Также миграционные органы не будут учитывать требования к установленному сроку подачи документов.
По ссылке — разъяснения Указа от МВД.
Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы:
- Заявление. В нем украинец просит разрешение остаться на территории Российской Федерации, указывает причину переезда. Также в заявлении (оформляется по единому образцу) предоставляются личные сведения: ФИО, гражданство, фамилии членов семьи, которые переезжают вместе с заявителем.
- Национальный паспорт (при отсутствии предъявляют справки и документы для удостоверения личности).
- Справки, которые подтверждают родство с членами семьи, которые указаны в заявлении.
При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии.
При положительном рассмотрении заявки, иностранец получает свидетельство, которое будет ему заменять удостоверение личности. Национальный паспорт храниться в органах УВМ (ранее – ФМС).
При получении свидетельства иностранный гражданин заполняет анкету, проходит медицинское обследование. Переселенцу выдаются сертификаты о прохождении медицинского обследования.
Из-за сложной внутриполитической ситуации в Украине, гражданам этой страны предоставлены особые условия для получения временного убежища. Благодаря этому процедура получения проходит быстрее.
Требования к заявителям:
- Постоянное проживание на территории Украины. Т.е не достаточно иметь украинское гражданство. Необходимо, чтобы кандидат на получение помощи постоянно проживал на территории Украины, до переезда в РФ. При этом не имеет значения, в каком регионе страны иностранец проживал.
- Пересечение границы РФ. Жителю Украины необходимо приехать на территорию Российской Федерации. После прибытия в Россию, иностранец будет проходить собеседования с сотрудником отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ (правопреемником Федеральной миграционной службы). При этом необходимо будет сообщить цель своего визита, подтвердить ее документально.
- Подать заявление. Сделать это можно в любом регионе России за исключением Москвы и Московской области. Заявления, поданные в Московской области, не рассматриваются в упрощенном порядке. Рассчитывать на упрощенное рассмотрение заявки могут лишь те переселенцы из Украины, которые проживают в данном регионе у близких родственников (родители, дети, братья, сестры).
Главной особенностью присвоения свидетельства украинцам являются сроки рассмотрения их заявки: решение принимается в течение 3-х дней. Даже если у приезжих нет удостоверений личности, срок рассмотрения документов не изменяется в сторону увеличения. В данной ситуации сотрудники УВМ (ФМС) самостоятельно занимаются установлением личности заявителя.
Продление временного убежища в России
В связи с резким ухудшением социально-политической ситуации в Украине в 2014 году для жителей этой страны был объявлен льготный режим получения статуса временного проживания в РФ. Суть его состояла в сокращении срока проверки поданных вместе с заявлением документов с 3 месяцев до 3 дней. Однако разгоревшийся межнациональный конфликт привёл к отмене этого режима в январе 2015 года.
Перед подачей заявки на ВУ заявителю следует:
- Снять отпечатки своих пальцев в местном отделении МВД;
- Пройти полную медицинскую комиссию с целью выявления у себя возможных заразных болезней, передающихся воздушно-капельным и половым путями, и тех или иных психопатологий. Если заявитель выехал из Украины вместе с членами своей семьи, последние также проходят медкомиссию.
Соискатель ВУ должен располагать документами, подтверждающими его семейный статус и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей (ежели таковые имеются), а также нотариально заверенными переводами тех и других на русский язык.
Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.
От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.
Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.
Украинцы, проживающие в России на означенном положении, имеют следующие основные права:
- Трудоустраиваться на легальных основаниях (и рассчитывать на содействие со стороны компаний по трудоустройству);
- Получать образование наравне с гражданами России;
- Пользоваться бесплатной медицинской помощью (при обладании страховым медицинским полисом).
Более специфические возможности, например, услуги бесплатного переводчика или повышенную компенсацию за некачественную транспортировку багажа получает тот, кто сможет доказать свою особую нужду в подобных привилегиях.
К непременным обязанностям владельца удостоверения ВУ можно отнести:
- Постановка на учёт в органы ФМС;
- Оповещение в семидневные сроки органов ФМС об изменении собственных имени и/или фамилии, а также семейного статуса;
- Снятие с учёта в местном отделении миграционной службы при перемене места жительства или получении гражданства другой страны.
Жители Донбасса бегут в трудную ситуацию
Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.
После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.
На получение статуса беженца в Израиле могут рассчитывать те приезжие, которые докажут, что подвергаются гонениям в стране, где имеют официальное гражданство, по таким причинам:
- политические взгляды,
- расовая дискриминация,
- религиозные убеждения,
- национальность,
- военные действия,
- принадлежность к неформальным социальным группам.
Украинцам следует учитывать, что с 2017 года Израиль оценил ситуацию в Украине как не представляющую опасности. Поэтому статус беженца в Израиле для украинца получить чрезвычайно сложно – все заявители тщательно проверяются израильскими властями. Целью является выявление самозванцев не из зоны АТО, которых сразу же депортируют.