Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 81 УПК РФ. Вещественные доказательства (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2015 № 449 утверждены единые правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам в органах предварительного расследования, органах прокуратуры, судах.
Ответственность за сохранность вещественных доказательств
Ответственность за сохранность вещественных доказательств, приобщённых к уголовному делу, несёт лицо, ведущее расследование, а в суде — судья или председатель суда. Только указанные лица правомочны решать вопрос о возврате вещественных доказательств их владельцу. В случае утраты или повреждения имущества, предмета, признанного вещественным доказательством и подлежащего возврату законному владельцу, орган власти, не обеспечивший его сохранность, несёт перед владельцем гражданско-правовую имущественную ответственность.
Для возврата изъятых предметов необходимо написать ходатайство о возврате вещественных доказательств из материалов уголовного дела на имя следователя или судьи. Данное ходатайство должно быть рассмотрено в трёхдневный срок. В случае отказа в возврате вещественных доказательств, лицо, подавшее ходатайство, вправе обжаловать принятое решение в установленном законом порядке.
Статья 74 УПК РФ. Доказательства
- Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
- В качестве доказательств допускаются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого; 2) показания потерпевшего, свидетеля; 3) заключение и показания эксперта; 3.1) заключение и показания специалиста; 4) вещественные доказательства; 5) протоколы следственных и судебных действий; 6) иные документы.
Статья 75 УПК РФ. Недопустимые доказательства
- Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса.
- К недопустимым доказательствам относятся: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде; 2) показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности; 3) иные доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса.
Нормы, предъявляемые к процедуре хранения доказательных материалов дела, определяются положениями статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса России и «Инструкцией о порядке изъятия, учёта, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами (утв. Генпрокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 г. № 34/15)», которая гласит:
- «при хранении и передаче вещественных доказательств, наград, ценностей, документов и иного имущества принимаются меры, обеспечивающие сохранение у изъятых объектов признаков и свойств, в силу которых они имеют значение доказательств по уголовным делам, а также имеющихся на них следов, а равно сохранность самих доказательств, ценностей, документов и иного имущества (если они не могут быть переданы на хранение потерпевшим, их родственникам либо другим лицам, а также организациям);
- доказательства хранятся при уголовном деле, а в случае их громоздкости или иных причин передаются на хранение, о чём составляется протокол;
- для хранения доказательств в органах внутренних дел, органах КГБ, прокуратурах, судах оборудуются специальные помещения со стеллажами, обитой металлом дверью, зарешечёнными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией. При отсутствии такого помещения выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера и т. п.);
- ответственным за сохранность доказательств, приобщённых к делу, является лицо, ведущее следствие или дознание, а в суде – народный судья или председатель суда».
Процессуальный порядок их получения, хранения и разрешения судьбы вещественных доказательств
Вещественные доказательства могут использоваться для установления любых обстоятельств, имеющих существенное значение для уголовного дела. Они могут быть получены и использованы по делам любой категории.
Порядок изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств регламентирован Инструкцией «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» утвержденной приказом Генпрокуратуры СССР, МВД СССР, Минюста СССР, Верховного Суда СССР, КГБ СССР от 18 октября 1989 г. № 34/15. Положения данной Инструкции применяются в части не противоречащей действующему законодательству.
В настоящее время новой инструкции регламентирующей порядок изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств в системе МВД РФ принято не было, однако принимались ведомственные приказы, регламентирующие данные положения, например, совместным приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 9 ноября 1999 г. № 840/320/388/472/726/530/585 была утверждена «Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения». Постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 г. № 620 было утверждено «Положение о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно». Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 07.06.2006 г. № 29 была утверждена «Временная инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации». Приказом ФТС РФ от 25.12.2006 № 1363 была утверждена «Инструкция о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации». Кроме того положения работы с вещественными доказательствами регламентированы действующим уголовно-процессуальным законом.
По общему правилу, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 82 УПК РФ. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
Вместе с тем, уголовно-процессуальный закон допускает и иные варианты обращения с вещественными доказательствами, если их хранение при уголовном деле невозможно или затруднительно. Данное положение регламентировано частью 2 статьи 82 УПК РФ, а так же постановлением Правительства РФ от 20.08.2002 г. № 620 «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно».
В соответствии с частью 2 указанного Положения хранение вещественных доказательств осуществляется:
а) органом, принявшим решение об их изъятии;
б) Российским фондом федерального имущества;
в) юридическим или физическим лицом, которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств, отобранным органом, принявшим решение об изъятии вещественного доказательства.
Особенности хранения вещественных доказательств по уголовным делам
Инструкция и сам процесс закреплены в УПК РФ, а также приказе МВД РФ о хранении вещественных доказательств от 31.12.2009.
Справка. Если объект был предоставлен следователю свидетелем или самим подозреваемым, сотрудник следственного отдела должен допросить гражданина с целью установления способа получения им этого предмета. В протоколе допроса отображаются все сведения по нему с указанием значимости для дела.
Правила их оценки, учета, хранения и уничтожения закреплены в ст.
82 УПК РФ, а также в приказе МВД РФ от 31.12.2009. Какие доказательства подлежат обязательному уничтожению: В результате следователь или другой сотрудник правоохранительных органов получает ценные данные касательно обстоятельств происшествия и личности самого правонарушителя.
Порядок хранения вещественных доказательств
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть возвращены их владельцам. Перед этим они должны быть сфотографированы или сняты на видео- или кинопленку.
В деле должен иметься документ о их возвращении владельцам.
В случае невозможности возврата таких вещественных доказательств владельцам закон допускает их передачу для реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перед этим их следует сфотографировать или снять на видео- или кинопленку. К уголовному делу допустимо приобщение образца вещественного доказательства, достаточного для сравнительного исследования.
Законом допускаются иные условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных доказательств, которые могут быть установлены Правительством РФ. Если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для уголовного дела, они могут храниться при уголовном деле. Признанные в качестве вещественных доказательств деньги и ценности, изъятые при производстве следственных действий, сдаются на хранение в банк или иную кредитную организацию в соответствии с подп. «б п. 2 ст.
Процессуальные условия допустимости объектов в качестве вещдоков
Вещдоками могут быть не любые предметы из описанных выше. Для их признания проводится специальная процедура, состоящая из следующих этапов:
- Изъятия. Оно может осуществляться исключительно из предметов, способных помочь следствию. Если выяснится, что соответствующие предметы не относятся к правонарушению, их возвращают. Процесс может фиксироваться на фото или видео материалах. Если предмет является опасным, то его могут уничтожить, о чем обязательно должно быть указано в сопутствующем документе.
- Осмотра. Его проведение также может фиксироваться при помощи фотоаппарата или видеокамеры. Процедура осуществляется на месте изъятия, во время следственных действий или в суде. При этом может допрашиваться арестованный, чтобы пояснить какие-то моменты. Кроме подозреваемого иногда опрашивают и свидетелей.
- Приобщения к делу. Данная процедура предусмотрена ч.2 ст.81 УПК РФ. Процедура осуществляется лишь после обследования вещдоков и признания их относимыми, то есть имеющими сведения в отношении уголовного дела. Перед приобщением доказательство в подробностях осматривают и описывают.
При каждом действии составляется свой документ. Это – свидетельство, раскрывающее происхождение доказательства, протокол его осмотра и постановление следователя о признании предмета в качестве вещдока вместе с приобщением его к делу.
Определение понятия и что оно включает в себя
Вещественные доказательства определяют как материальные объекты, которые содержат в себе видимые и невидимые изменения своих состояний и свойств и передают сведения об обстоятельствах преступления.
Они отличаются от прочих видов доказательств тем, что обладают непосредственным материальным отображением, что имеет особое значение для дела.
Следующие объекты могут быть признаны вещественными доказательствами:
- орудия преступления — это могут быть любые предметы, которые использовались преступником для достижения его цели, независимо от их изначального назначения (орудия убийства, объекты, которые были использованы для совершения хищения, поддельные документы, орудия браконьерства);
- объекты, сохранившие на себе следы правонарушений (одежда жертвы со следами крови, замок со следами взлома и т.д.);
- предметы, которые были объектами противоправных действий (угнанное ТС, деньги, вещи, оружие и пр.);
- ценности, приобретенные преступным способом (объекты, которые были найдены в доме преступника);
- прочие предметы, которые могут помочь в установлении причин правонарушения.
Чтобы объект стал вещественным доказательством, требуется провести его оценку, фиксацию факта и обстоятельств обнаружения. Обычно они обнаруживаются и изымаются во время следственных действий, после чего составляется протокол, в котором и отображаются все свойства и особенности найденных предметов.
Также их могут представлять и сами участники разбирательства по делу. Различные предприятия и компании обязаны присылать найденные ими улики. Во всех этих случаях составляется протокол.
Согласно инструкции о порядке изъятия, учета и хранения вещественных доказательств, содержащейся в приказе МВД РФ от 31.12.2009, их помещают в место, где они будут находится в полной сохранности. Если речь идет о небольших предметах, то их помещают в сейф или металлический шкаф.
Если предметы слишком большие и не могут туда поместиться, их относят в помещение, специально предназначенное для их хранения. Оно должно быть оснащено железной дверью с двумя замками, сигнализацией и охраной. Это так называемая камера хранения вещественных доказательств.
Изъятые денежные средства переводятся на счет государственной структуры по учету средств, поступающих туда на временное хранение. Сотрудник, который их забирал, обязан передать их вместе с копией протокола в финансово-экономическое подразделение ОВД и взять квитанцию. Ее он приобщает к материалам дела.
Распоряжение доказательствами
Арбитражный суд не вправе распоряжаться вещественными доказательствами по своему усмотрению. Для этого в арбитражно-процессуальном законодательстве прописан специальный порядок. Так, ценные бумаги, выступающие в роли вещественных доказательств, по окончании арбитражного процесса передаются их владельцу в том случае, если это прописано в вынесенном решении. В случае если передача вещественных доказательств, в частности, ценных бумаг, невозможна лично лицу, доказательства передаются соответствующей компании или организации. Все вещественные доказательства возвращаются владельцу исключительно под расписку, в которой перечисляются наименование доказательств, их количество, дата возврата, основания для изъятия и последующего возврата. Владелец расписывается в получении вещественных доказательств, после чего теряет право на подачу иска о незаконном или неправомерном изъятии документов или материалов, относящихся к рассмотренному судом спору. Если вещественным доказательством одновременно является и предмет арбитражного спора (например, ценные бумаги), то возвращаются они тому лицу, которое по решению суда имеет на него все права. То есть ценные бумаги могут быть переданы судом ответчику, а не истцу, которому они принадлежали ранее, если данная мера прописана в решении суда.
Те ценные бумаги, которые в силу законных обстоятельств и оснований не могут быть переданы владельцу, подлежат уничтожению по окончании арбитражного спора, в котором они фигурировали, по определению суда.
В этом случае стороны-участники процесса могут обжаловать решение арбитражного суда первой инстанции в высшие органы судебной власти в строго установленный законом срок, без каких-либо задержек. Если вещественное доказательство не может быть передано владельцу, об этом составляется специальный обоснованный акт, с которым знакомят владельца доказательств. Он вправе обжаловать или согласиться с этим актом. Основаниями для невозможности передачи вещественных доказательств являются:
- неопределенный правовой статус вещественных доказательств (то есть невозможность определения реального и законного владельца);
- поданный в апелляционную или кассационную инстанцию иск по рассмотренному спору;
- необходимость надлежащего хранения доказательств на территории арбитражного суда.
Владелец вправе не согласиться с актом и определением суда, направив соответствующее ходатайство или заявление в вышестоящие органы.
Учет вещественных доказательств. Требования к журналу учета вещественных доказательств
Учет вещественных доказательств осуществляется непосредственно в рамках законодательства. Суд обязан назначить лицо, которое будет ответственным за хранение вещественных доказательств по делу. Специалист судебного состава заводит специальный журнал учета, в котором отображается наименование доказательств, количество доказательств, номер рассматриваемого дела, кем доказательство было предоставлено, данные того, кто принял доказательства, данные того, кому были переданы материалы, дата уничтожения доказательства. Последняя определяется после вынесения соответствующего постановления или акта арбитражным судом. Кроме того, в журнале указывают порядковый присвоенный номер. Этот же номер указывается на упаковке, в которой хранятся вещественные доказательства. После проведения доказательств по журналу лицо, которое получило доказательства на рассмотрение, составляет расписку, в которой указывает свои данные и правовой статус по делу, основания по которым доказательства были ему переданы, краткое описание самих доказательств. Журнал учета вещественных доказательств имеет установленную форму. Кроме того, он должен быть прошит и пронумерован, иметь наименование, номер.
После подписания журнал подлежит опечатке и передаче на хранение в отведенное место до момента передачи в арбитражный суд, рассматривающий дело. Если вещественные доказательства не были переданы в арбитражный суд, а находятся по месту нахождения, то ответственное за хранение вещественных доказательств лицо вносит в журнал соответствующую пометку, отображающую местонахождение доказательств. При этом если получатель вещественных доказательств его теряет, то он об этом составляет соответствующий акт, который представляет арбитражному суду на ознакомление. Если доказательства были утеряны без наличия на то достаточных оснований, то арбитражный суд вправе привлечь к ответственности за утерю лицо, которому доказательства были переданы. При этом если копий (в том числе фото- и видеозаписей) доказательств не существует, то суд не вправе опираться на данные доказательства при вынесении решения.
Учет вещественных доказательств. Требования к журналу учета вещественных доказательств
Учет вещественных доказательств осуществляется непосредственно в рамках законодательства. Суд обязан назначить лицо, которое будет ответственным за хранение вещественных доказательств по делу. Специалист судебного состава заводит специальный журнал учета, в котором отображается наименование доказательств, количество доказательств, номер рассматриваемого дела, кем доказательство было предоставлено, данные того, кто принял доказательства, данные того, кому были переданы материалы, дата уничтожения доказательства. Последняя определяется после вынесения соответствующего постановления или акта арбитражным судом. Кроме того, в журнале указывают порядковый присвоенный номер. Этот же номер указывается на упаковке, в которой хранятся вещественные доказательства. После проведения доказательств по журналу лицо, которое получило доказательства на рассмотрение, составляет расписку, в которой указывает свои данные и правовой статус по делу, основания по которым доказательства были ему переданы, краткое описание самих доказательств. Журнал учета вещественных доказательств имеет установленную форму. Кроме того, он должен быть прошит и пронумерован, иметь наименование, номер.
Некоторые вопросы хранения вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве
О.Л.Кузьмина, кандидат юридических наук, доцент
Вещественные доказательства, уголовное судопроизводство, хранение вещественных доказательств, договор хранения вещественных доказательств, возмещение вреда в случае утраты или повреждения вещественных доказательств.
Хранение вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве регулируется значительным количеством законов и подзаконных нормативных актов, в том числе и в сфере гражданского права.
Анализ правовых институтов, устанавливающих порядок хранения вещественных доказательств, показывает, что несогласованность законодательства может повлечь проблемы в процессе закрепления и обеспечения доказательств, а также иные неблагоприятные последствия для расследования уголовных дел.
Отмечается, что судебная практика по вопросам, связанным с возмещением ущерба в случае утраты или повреждения вещественных доказательств в процессе их хранения, является противоречивой, что обусловлено проблемами правового регулирования хранения вещественных доказательств.
Обосновывается предложение об ограничении распространения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на сферу уголовного судопроизводства.
Хранение вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве охватывается не только нормами УПК РФ, но и значительным количеством иных нормативных актов, посвященных вопросам хранения, передачи и уничтожения различных видов вещественных доказательств.
Данные нормативные акты нередко включают сложные правовые институты и нормы гражданского законодательства, что в определенной мере обоснованно, поскольку позволяет обеспечить имущественные права лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства [1].
Однако ряд нормативных актов в данной сфере правового регулирования носит весьма спорный характер. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г.
№ 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам» вещественные доказательства, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле или в камере хранения вещественных доказательств, передаются на хранение в государственные органы или же юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим условия для хранения, на основании договора (контракта). При этом, как представляется, вопрос о заключении договора хранения вещественных доказательств должен решаться весьма оперативно, поскольку затягивание решения вопроса о хранении вещественных доказательств может привести к невозможности закрепления и обеспечения доказательств, а также иным неблагоприятным последствиям для расследования уголовного дела. Однако оперативность при заключении договора хранения вещественных доказательств сложно обеспечить в связи с разъяснениями, которые дало Министерство экономического развития Российской Федерации в Письме № ОГ-Д28-5908 от 4 мая 2016 года [2]. В письме указанно, что заключение государственного контракта по закупке услуг, связанных с хранением вещественных доказательств по уголовным делам, должно осуществляться с учетом Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44). Процедура закупок в порядке, предусмотренном ФЗ № 44, занимает длительное время даже без учета планирования закупок. Это время зачастую превышает сроки предварительного расследования. Кроме того, применение норм ФЗ № 44 при заключении договора хранения вещественных доказательств вызывает ряд других вопросов, поскольку в момент заключения договора невозможно определить объем лимитов бюджетных обязательств, необходимых для возмещения процессуальных издержек участникам уголовного процесса. При этом процессуальные издержки, предусмотренные п.п. 2, 3, 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, не входят в сферу регулирования ФЗ № 44, так как соответствующие суммы затрачиваются не на выполнение работ, оказание услуг или закупку товаров для обеспечения государственных нужд, а являются обязательными выплатами, осуществляемыми за счет бюджетных средств. Следует также отметить, что в соответствии с п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240, возмещение процессуальных издержек по уголовным делам производится после выполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.
К уголовному делу должны быть приобщены:
- Военные билеты, паспорта (свидетельства о рождении, приписные удостоверения несовершеннолетних) арестованных подследственных, обвиняемых. Эти предметы должны храниться в опечатанном отдельном пакете. Он должен быть подшит. Пакет нумеруют очередным листом дела. Прочие документы, не имеющие значения для следствия, возвращаются обвиняемым, подозреваемым либо их родственникам (с согласия подследственного).
- Письма, бумаги и прочие записи хранятся в конвертах, которые вкладываются между чистыми листами. Запрещено делать на них пометки, перегибать их. Конверты опечатывают, подшивают и нумеруют следующим листом дела. В случае большого количества документов их помещают в отдельный пакет. Его также приобщают к делу. На пакете либо конверте должна присутствовать удостоверительная надпись от дознавателя или следователя с перечнем документов, вложенных в него.
Хранение прочих обычных доказательств в ОВД осуществляется в специально оборудованных помещениях с дверью, обитой металлом, стеллажами, противопожарной сигнализацией, охраной и зарешеченными окнами. В случае отсутствия такой комнаты выделяют сейф либо железный шкаф необходимых габаритов. В качестве ответственного за сохранность доказательств назначается дознаватель или следователь, участвующий в делопроизводстве, соответствующим приказом начальника ОВД.