Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование незаконного решения призывной комиссии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалованию может подлежать любое решение военкомата, вынесенное в письменной форме. Например, отказ от продления отсрочки по предусмотренному законом основанию, присвоение категории годности, не соответствующей действительности и так далее.
Как действовать призывнику
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Как обжаловать решение призывной комиссии военкомата
По общему правилу председатель призывной комиссии обязан объявить решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
По письменному заявлению гражданина, поданному в военный комиссариат, выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении).
В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления выписка из протокола выдается гражданину лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу (п. 6 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).
Если гражданин не согласен с вынесенным призывной комиссией решением (заключением), он может его обжаловать в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ.
Жалоба подаётся в течение трех месяцев со дня вынесения обжалуемого решения (заключения).
Подайте административное исковое заявление в суд
Административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
По общему правилу административное исковое заявление об оспаривании решений органов власти и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в районный суд по месту нахождения органа власти или организации либо по месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ).
Если место нахождения указанных органа власти или организации не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административный иск подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа власти или организации, либо по месту жительства административного истца (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36).
Подача жалобы в прокуратуру
При отсутствии положительного результата на жалобу, поданную начальнику РВК, лицо может обратиться в прокуратуру. Допускается подача жалобы одновременно в военкомат и прокуратуру.
При подаче обращения необходимо выбрать субъект РФ или обратиться в вышестоящий орган – Генпрокуратуру. На сайте предоставлена инструкция к составлению обращения. Требования включают:
- Условия подачи обращения с учетом подведомственности.
- Использование при написании текста русского языка.
- Предоставление информации, позволяющей понять суть спорного вопроса.
- Ограничение по форматку представления, объему текста и приложений.
Заявитель должен согласиться с требованиями, после чего производится переход на закладку для заполнения личных данных.
Процедура контрольно-медицинского освидетельствования содержит ряд нюансов, которые нередко нарушаются. Один из них подразумевает уведомление о контрольной проверке. Повестку, информирующую о дате, месте и времени прохождения КМО должны вручить призывнику в руки под личную подпись. Но доставить такие послания бывает проблематично (в чем часто бывает и вина призывника), поэтому практикуют уведомления по телефонной связи.
После вынесения медицинского заключения о состоянии здоровья категория годности может быть изменена под действием 3 факторов:
- несогласие призывника с решением военной комиссии и оспаривание его в суде;
- диагностика нового заболевания (или обострения хронического) в период службы в армии. В таком случае новобранец проходит повторное обследование и на основании полученного заключения готовится приказ о его комиссовании;
- получение категории «Г» с отсрочкой на 6 или 12 месяцев после повторного медосвидетельствования. Спустя указанный период времени юноша снова получит повестку, и должен будет явиться для прохождения планового медосмотра.
Процедура подачи искового заявления в суд на военкомат
На этом этапе рекомендуется обязательно обратиться за помощью к квалифицированному специалисту – юристу. Конечно же, можно подготовить все необходимые документы, составить исковое заявление и подать его в суд самостоятельно, но тогда шансы выиграть дело будут значительно меньше.
Подача искового заявления в суд военнообязанным гражданином на местный военкомат осуществляется в несколько этапов:
- Предварительно гражданин, подающий исковое заявление в суд, в письменной форме оповещает военкомат о собственных намерениях. Такое уведомление прикрепляется к его личному делу;
- Следующий шаг – подача уведомления об обжаловании действий представителей районного комиссариата через суд в Следственный Комитет. Это необходимо сделать обязательно, чтобы гражданина после неявки на призывной пункт не зачислили в число уклонистов;
- После этого необходимо правильно оформить исковое заявление и оправить его в соответствующий судебный орган.
При намерении обжаловать решение ВВК в судебном порядке призывник должен четко знать, куда необходимо отправлять заявление. Чаще всего иск направляется в районный суд по месту регистрации призывника.
Заявление в суд на военкомат необходимо оформлять в соответствии с установленными стандартами, саму форму и образец заполнения можно найти в интернете. Если документ будет оформлен неправильно, суд просто его не примет и откажет в рассмотрении жалобы. Разумеется, каждый случай индивидуален и текст искового заявления нельзя просто взять и скопировать из другого. Ниже мы лишь предоставляем примеры подобных заявлений для ознакомительных целей:
Как правильно составлять исковое заявление, рекомендации:
- Сформулировать цель обращения, детально описать ситуацию нарушения представителями военкомата прав призывника;
- Проверить наличие законных оснований для подачи искового заявления в суд. В жалобе обязательно необходимо ссылаться на статьи действующего российского законодательства;
- Приложить к заявлению подтверждающие документы (например, справки из медучреждения о наличии каких-либо тяжелых заболеваний, требующих стационарного лечения или вообще непризывных болезней);
- Составить список прилагаемых документов;
- Оплатить государственную пошлину (квитанция об оплате должна входить в пакет документов, прилагаемых к иску).
Обжалование действий или бездействия врача в военкомате
Первое, с чем сталкивается призывник в военкомате – это военно-врачебная комиссия районного уровня. Та самая, которая проводит медицинское освидетельствование. Поэтому первые нарушения возможны именно на этом уровне. Врачи, входящие в состав данной комиссии, вправе и обязаны выполнять следующее: изучить представленные им медицинские документы и на их основе или принять решение о выставлении категории годности, или, если информации недостаточно, выдать направление на дополнительное обследование. При этом строго формально направление выдает призывная комиссия. Самостоятельно устанавливать диагноз врач в военкомате не имеет права – хотя бы потому, что не имеет возможности провести полноценное обследование на месте.
В связи с этим наиболее часто встречаются следующие нарушения прав призывников:
- Установление или изменение диагноза. Повторим в который раз: все, что вправе делать врач в военкомате – это сличить формулировку диагноза в документах из медицинских учреждений с формулировкой из Расписания болезней. Ничего не меняя, не домысливая, не дорабатывая и тем более не ставя диагноз с нуля. Жалобу нужно обязательно подавать в военкомат (призывную комиссию вашего субъекта федерации), и только параллельно в прокуратуру.
- Самовольная выдача направления на повторное обследование. Если у вас уже есть заключение по результатам стационарного обследования, но врач почему-то в нем сомневается, он может выписать направление на дополнительное обследование. НО! Формально это направление выдается решением призывной комиссии. Врач только оформляет соответствующий документ. На деле эта норма нарушается сплошь и рядом. Обжаловать в военкомат и / или в прокуратуру.
- Отказ в фиксации жалоб призывника на здоровье. Наверное, это самое частое нарушение, совершаемое врачами военкомата. Формально они обязаны отметить даже устные и звучащие впервые жалобы, но по факту они практически прямым текстом заявляют, что их интересуют только медицинские документы. Это крайне неправильно с точки зрения отбора военнослужащих, но военкомат считает иначе. Жалобу обязательно подавать в военкомат, очень желательно в прокуратуру.
- Незаполнение листа медицинского освидетельствования. При прохождении призывником данного мероприятия каждый врач должен внести в этот самый лист соответствующие данные, на основании которых в пределах своей специальности выставить категорию годности. Не заполнять документ могут, чтобы потом, уже без призывника, вписать туда сведения, необходимые для той или иной (скорее всего, призывной) категории. Жалобу подавать в военкомат, также можно в прокуратуру.
- Отказ в определении категории годности. Все медицинские документы есть, их очевидно достаточно, но врач отказывается проставлять категорию годности по каким причинам, которые он не всегда может четко сформулировать. Или как вариант – категорию определяет, но намеренно игнорирует какое-то заключение и основной диагноз, сосредотачивая свое внимание на побочных, сопутствующих формулировках. Такие деяния можно обжаловать сразу в суд, минуя военкомат.
Кроме того, иногда случаются просто фантастические даже на общем фоне нарушения, причем не столько медицинского, сколько организационно-правового плана:
- привлечение к медицинскому освидетельствованию левого врача, вообще не входящего в состав данной конкретной военно-врачебной комиссии;
- привлечение к работе, включение в состав комиссии лица, не имеющего действительной лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В таких случаях в военкомат жалобу нужно подавать обязательно, в прокуратуру – как хотите. Более того, можно сразу пойти в суд, потому что это крайне серьезное нарушение, исходящее даже уже не от одного сотрудника, а от руководства комиссии и военкомата. Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией при участии врача без лицензии и / или врача, не включенного в ее состав, должно быть признано недействительным – равно как и все другие решения, вынесенные на основе такого заключения.
Помимо указанных способов обжалования можно обратиться и в другие инстанции – уже по медицинской части. Так, на самого не в меру творческого врача можно заявить в администрацию медицинского учреждения, где он постоянно работает, в орган управления здравоохранением вашего региона, а также в региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Изменить решение это не поможет, но неприятностей врачу вы таким путем доставить сможете.
Как подать жалобу на решение призывной комиссии?
Жалоба на решение призывной комиссии подается в письменном виде лично, посредством почтовой связи, а при обращении в суд может быть подана при помощи электронного портала «Правосудие».
При подаче документов в административном порядке нарочно необходимо подготовить заявление в двух экземплярах. Нужно это для того, чтобы при приеме документов канцелярией призывной комиссией субъекта РФ на одном из экземпляров была сделана соответствующая отметка. В дальнейшем отметка о приеме жалобы может потребоваться для подтверждения факта подачи жалобы на решение призывной комиссии и даты ее подачи. В случае судебного обжалования документы необходимо готовить в трех экземплярах, так как, помимо экземпляра для ответчика, потребуется пакет документов для суда. При отправлении документов почтой доказательством подачи жалобы будет чек с идентификационным номером отправки и опись вложения в ценное письмо.
В случае судебного обжалования документы могут быть поданы также при помощи государственной автоматизированной системы «Правосудие». Для направления документов через интернет-портал потребуется регистрация на Госуслугах.
Как написать жалобу на военкомат?
Чтобы грамотно оформить жалобу на военный комиссариат, может потребоваться юридическая консультация. Правозащитник поможет написать ее в соответствии с установленными правилами составления заявлений. Для этого можно обратиться к своему адвокату или проконсультироваться с юристом онлайн и сэкономить время.
Смотрите также: Берут ли в армию с гипертонией?
Жалоба на военный комиссариат является официальным документом, в котором должны присутствовать определенные сведения. В заявлении в обязательном порядке следует указать:
- полное наименование военного комиссариата, куда подается ходатайство;
- должность и паспортные данные лица, принимающего жалобу на рассмотрение;
- подробную информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- причину обращения (подробное изложение обстоятельств ситуации, повлекшей за собой нарушение прав призывника);
- дату написания жалобы, подпись, фамилию и инициалы.
Обращение в Министерство здравоохранения
В процессе прохождения медицинской комиссии могут быть вынесены решения, с которыми не соглашаются призывники. Спорными являются случаи неверного вынесения диагноза, отказа в проведении дополнительного обследования, занижения категории годности к несению службы. Одним из способов направления жалобы является обращение на горячую линию Министерства здравоохранения.
Суть претензии состоит в обжаловании необъективного решения медкомиссии или нанесения ущерба здоровью при направлении на службу лица с хроническим заболеванием.
После заполнения личных данных составляется обращение величиной не более 2 000 символов. Текстовая часть должна содержать данные об учреждении, на которое подается жалоба и его месторасположении. Для уточнения обстоятельств указывают телефон заявителя. К текстовой части при необходимости прикрепляется файл, формат которого указан на сайте.
Заявитель должен обозначен страну и регион отправителя. Дополнительно указывают желаемый метод доставки ответа и, ниже, адрес отправителя.
Сообщение отправляется после согласия с условиями рассмотрения обращения. Лицо может также обратиться в Росздравнадзор – федеральную службу по надзору в области здравоохранения.
Военкомат субъекта РФ и прокуратура
Подать жалобу на действие или бездействие сотрудников районного военкомата можно либо в вышестоящий комиссариат либо в прокуратуру. Обращаться в эти инстанции нужно, если:
- вы планируете обжаловать решение районной призывной комиссии;
- на ваши жалобы не реагирует начальник районного военкомата;
- вас не направляют на медицинское обследование от военкомата;
- не выдают военный билет в установленные законом сроки;
- районная призывная комиссия вынесла решение не в полном составе;
- не все врачи присутствовали при проведении медицинского освидетельствования.
Жалоба на Военный комиссариат Республики Башкортостан
Если гражданин получил повестку, несмотря на отсрочку, он должен все равно обратиться в военкомат с жалобой.
Справка! Лучше не затягивать с подачей. После принятия решения призывная комиссия направит повестку гражданину. Если призывник ее игнорирует, его могут привлечь к ответственности за уклонение от службы.
Далее нужно описать, почему районный отдел военкомата поставил не ту категорию. Например, вы устно заявили о своем заболевании, перечислили жалобы и попросили направить вас на дополнительное медицинское обследование, а врач не стал вас слушать и на месте определил категорию годности.
Во время призыва граждан на военную службу сотрудники военного комиссариата могут допускать нарушения прав и свобод граждан.
Районный военный комиссариат
Если причина вашего обращения связана с неправомерным действием или бездействием работников районного военкомата (РВК), вы можете обратиться к начальнику этого учреждения.
Иногда это самый простой способ добиться справедливости и привлечь нарушителей к ответственности. Например, подавать такую жалобу целесообразно, если личное дело или другие документы были утеряны, сотрудники РВК хамят или военно-врачебная комиссия (ВВК) отказывается принимать справки и выписки из амбулаторной карты.
Начальник РВК должен принять документ, разобраться в ситуации и в 30-дневный срок дать ответ. Если по истечении этого времени вы не получите ответ, можете самостоятельно прийти в канцелярию военкомата и узнать о состоянии рассмотрения. Если документ был отправлен Почтой России и просто не успел дойти до вас, можете запросить его копию у сотрудников канцелярии военного комиссариата.