Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Условия для получения земельного участка
Юридические основания и условия предоставления земли закреплены в части 3 статьи 3 закона Московской области.
Первое условие: семья является многодетной. Многодетная семья – это лица, которые состоят в зарегистрированном браке (либо одинокие матери и отцы), у которых трое или более несовершеннолетних детей.
Возрастной критерий важен, поскольку он устанавливается в каждом регионе отдельно. Например, в Брянской области – 23 года (до окончания университета), а в Московской области – 18 лет.
Следовательно, получить землю в собственность могут ячейки общества, в которых трое детей не достигли совершеннолетия.
Важно! Брак между отцом и матерью должен быть заключен в органах ЗАГС. Фактическое проживание и сожительство юридического значения не имеет.
Что нужно, чтобы получить землю бесплатно
В 2021 году такие программы работали в таких регионах:
- Краснодарском крае;
- областях:
- Московской;
- Ивановской;
- Омской;
- Ульяновской;
- Республике Татарстан.
Внимание: перечень регионов, принимающих мероприятия, согласно которым выделяется земельный участок за третьего ребенка, постоянно расширяется. Конкретные условия программы в 2021 году следует узнавать в органах местного самоуправления.
В документах программ, разрабатываемых в регионах, изложены условия предоставления бесплатного земельного участка многодетным семьям. Они могут отличаться только количеством детей, дающим право на получения статуса. В общем алгоритм выделения надела выглядит следующим образом:
- Семейство официально признается многодетным (трое и более детей).
- Подается заявление с соответствующими документами.
- Оно рассматривается госорганом.
- Заявителю направляется предложение об участке.
- Он принимает решение.
Важно: без документа, подтверждающего статус многодетной семьи, земля за третьего ребенка не выделяется.
Таким образом, первым шагом к овладению необходимым участком является получение документа, подтверждающего право на него.
Как многодетная семья может получить безмездный участок в Подмосковье
Выделение безмездных участков осуществляется через постановку на учет. Это значит, что среди многодетных семей, которые являются потенциальными претендентами на данную льготу, существует своя очередь. Для того, чтобы встать в очередь (на учет), нужно подать заявление и документы в полномочный орган местного самоуправления.
| Общая условная схема постановки на учет для получения безмездного участка в Подмосковье | ||
| 1 | 2 | 3 |
|
Сбор, подготовка документов. Заявление может написать один из родителей. Пакет требуемых документов формируется согласно ПП МО № 222/12 от 04.04.2013 (ред. с изм. от 04.07.2017) |
Подача документов в соответствующий орган самоуправления (можно через МФЦ). Принятые документы рассматриваются и по ним дается ответ в срок от месяца до 40 кал. дн. |
Ответ заявителю.
Решение органа самоуправления может быть положительным либо отрицательным (отказ). В любом случае он документируется и отправляется заявителю в электронном виде либо на бумажном носителе заказным письмом |
Если просьбу заявителя удовлетворили, то ему вручают постановление о предоставлении участка на безмездной основе, без взимания платы. Все участки предоставляются по мере их готовности. Из этого следует, что в очереди можно простоять долго, но в то же время не исключено, что участок выделят достаточно быстро. После получения безмездного участка, необходимо оформить на него право собственности.
Причины отказа в предоставлении льготы стандартны. К ним относят, например: подача не всех документов, несоответствие представленных сведений, наличие недостоверной, неполной информации, а также отсутствие участка, на который претендует семья, в обороте, прочее.
Право на получение земли имеют многодетные семьи (о том, как получить бесплатный надел от государства за рождение третьего ребенка, узнайте тут, а здесь мы рассказали о порядке предоставления земельного участка многодетной семье). В каждом регионе количество детей в семье, называемой многодетной, устанавливается местными органами власти. Во многих регионах многодетными признаются семьи с тремя и более детьми, но в некоторых уголках страны для оформления статуса многодетности должно быть не меньше четырех детей.
Земля для многодетных семей. Условия предоставления земельных участков на 3-го ребенка в Москве
Многодетные москвичи правом на безвозмездное получение земельных участков не обладают. В этом плане гораздо больше повезло их «коллегам» из Московской области: земля многодетным семьям из Подмосковья передается при соблюдении ряда обязательных условий:
- Земельный участок многодетной семье предоставляется, только если все ее члены являются гражданами РФ.
- Родители, а также многодетные матери или отцы, с которыми проживает 3 и более детей, должны иметь регистрацию по месту жительства на срок не менее 5 лет. Место жительства родителей должно располагаться в пределах Московской области.
- Земельные участки многодетные семьи могут получить, если 3 и более детей зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области.
- Члены семьи, рассчитывающие на оформление земельного участка бесплатно, не должны иметь в собственности других земельных территорий. Также законодатель запрещает выделять земли тем семьям, члены которых имеют земельные зоны в районе Московской области на праве бессрочного пользования или пожизненного владения.
- Вправе получить земельные зоны те семьи, которые не имеют собственности в виде жилой площади в Москве.
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Для семей, имеющих статус многодетных, законодательством предусмотрена возможность получения денежной выплаты, замещающей получение земельного участка. Замена участка денежной компенсацией возможна, когда в городской черте или близлежащих районах получить землю не предоставляется возможности. Это в основном областные центры, где в указанных границах не имеется свободной земли.
Получить денежную выплату могут многодетные семьи, соответствующие следующим условиям:
- отсутствие в собственности другого земельного участка;
- брак родителей официально зарегистрирован;
- в семье воспитываются три и более ребёнка до 18 лет;
- наличие постоянной прописки у всех членов семьи в том регионе России, где находится участок земли.
Оформление компенсации осуществляется через орган социальной защиты, МФЦ или сайт Госуслуг.
После подачи заявления, осуществляется полная проверка пакета документов, представленных многодетной семьёй. Проверяются также жилищные условия семьи и только после этого семью ставят на очередь для получения компенсационной выплаты.
Денежная выплата оформляется сертификатом или как субсидия. Нормативные акты региона прописывают цели, на которые семья имеет право потратить деньги. Основные направления:
- покупка участка для ИЖС;
- строительство или приобретение жилья;
- взнос при оформлении ипотечного кредита или его погашение;
- ремонт или пристройка к дому.
Какие документы нужны для получения земельного участка многодетным семьям в 2019 году?
Перечень документов на получение участка многодетной семьей будет различаться в зависимости от региона и индивидуальной ситуации в конкретной семье. Но в целом можно выделить следующие документы, которые от вас потребуют местные власти:
- заявление (его форма обычно утверждается местными властями);
- паспорт заявителя (иногда требуют и на остальных членов семьи);
- документы, подтверждающие родство с членами семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
- справка о регистрации или иной документ, подтверждающий совместное проживание семьи;
- справку о нахождении в очереди на получение жилья (если такой критерий установлен региональным законодательством).
Бесплатные земельные участки многодетным семьям в Ленинградской области
Выдача земельного участка многодетной семье в Ленинградской области в соответствии с Областным законом Ленинградской области «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» производиться при наличии следующих условий:
- наличие 3 детей в возрасте до 18 лет;
- проживание родителей на территории Ленинградской области не менее 5 лет;
- наличие гражданства РФ.
Многодетным семьям земля предоставляется в первоочередном порядке. А если многодетная семья стоит на очереди на получение жилья, то землю должны предоставить вне очереди.
Обратите внимание! Достижение 18-летия ребенком не является основанием для снятия с очереди на получение земельного участка.
Размеры предоставляемого участка составляют:
- для сельской местности – от 0,10 до 0,25 га;
- городской округ и городские поселения – от 0,06 до 0,25 га.
Перечень документов для получения земельного участка многодетной семье можно найти в Постановлении Правительства Ленинградской области от 24.02.2016 года № 37 «О порядке представления документов для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Ленинградской области»:
- заявление (форма есть в самом постановлении);
- копии всех страниц паспорта;
- выписка из ЕГРП;
- справка о регистрации (форма №9);
- свидетельства о рождении детей;
- справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье (при наличии).
Обратите внимание! Подтверждением факта постоянного проживания заявителя на территории Ленинградской области не менее пяти лет является наличие у гражданина регистрации в установленном действующим законодательством порядке по месту жительства на территории Ленинградской области в течение пяти лет, предшествующих моменту обращения с соответствующим заявлением.
Документы можно предоставить в местную администрацию или через МФЦ.
Деньги вместо земли многодетным
Нередко многодетные семьи отказываются от идеи получить землю, так как понимают, построить дом дорого, а свободных средств нет. У некоторых встает логичный вопрос, а можно ли вместо земли получить деньги? Законодатель не запрещает решать вопрос и таким способом. Некоторые регионы, у которых нет свободной земли, а обязанность помогать многодетным семьям никуда не делась, именно так и поступают. Вместо земли обратившимся семьям предоставляют денежные средства, которые можно потратить на улучшение жилищных условий. К сожалению, чтобы такую возможность реализовать необходимо принятие муниципального закона, а такой есть пока лишь в четырех регионах страны.
Жителям Москвы и Подмосковья получить деньги вместо земли пока не получится, так как соответствующего закона в регионе нет. В Областной Думе на рассмотрении не первый год в стадии законопроекта находится документ, предусматривающий денежную компенсацию вместо земли, но отложение его принятия объясняется необходимостью проработки справедливого механизма монетизации этой меры. Как отмечает представитель Думы, стоимость жилья в области сильно отличается в зависимости от района. А между тем, семьи стоящие в очереди, совершенно одинаково нуждаются в поддержке, и допустить несправедливость при формировании выплаты нельзя.
Получение земли многодетным семьям в 2021 году
Как правило, рассмотрение ваших документов не занимает больше, чем 30 дней, скорее, понадобится даже куда меньше времени.
А вот после того, как ваше прошение было одобрено, вашей семье присваивается определённый номер, который определяет порядок в очереди на получение земельного участка.
То есть, от него напрямую зависит то, насколько оперативно вы получите желанную землю.
Стоит отметить, что по законодательству РФ данная процедура не может затянуться более, чем на 1 год, какой бы долгой ни была очерёдность. В течение этого периода участок уже должен быть передан семье.
После того, как земельный участок поступает в ваше распоряжение, вы можете заниматься в нём любой деятельностью: от садоводства до сдачи его в аренду.
Семья может полноценно распоряжаться землёй, полученной от государства бесплатно. Участок можно, в том числе, и продать или же застроить.
Деньги от продажи не придётся возвращать или делить, они полностью перейдут в вашу собственность.
Правда, бывают случаи, когда люди остаются недовольны полученным участком, а потому хотят его поменять.
Как правило, это возможно, но вот только придётся повторить все бюрократические процедуры с самого начала, становится на учёт и ждать очереди.
Отметим, что возможность получения участка многодетной семьёй предусмотрена только в одноразовом режиме, то есть, даже если у вас 6 детей, то претендовать на 2 участка невозможно.
Стоит сказать, что сами условия, на которых выдаётся участок, могут быть весьма разными.
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.
Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).
Шаг 2. Подготовить пакет документов:
- заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
- документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
- выписка из домовой книги;
- выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 1997 года);
- выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 1997 года);
- документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
- документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.
Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.
Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.
Земельные участки многодетным семьям: как получить заветные сотки в Москве и МО
Регламентирование данной социальной гарантии осуществляется двухуровневым способом. Основные положения закреплены на федеральном уровне, а их условия, основания, порядок, размер надела и прочее регламентировано законами субъектов РФ.
Для примера, в Московской области с 01.06.2011 действует закон Московской области, регламентирующий порядок и условия признания многодетными, а также размер надела.
Земельный надел выделяется для 2 целей:
- Строительства на нем жилого дома.
- Для ведения фермерского, садового или подсобного хозяйства.
Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной.
Как упоминалось выше, процедура получения участка регламентирована законами субъектов РФ. Хотя в основном совпадают между собой. Разберемся на примере получения надела в Московской области.
Анализируемая социальная гарантия имеет заявочный характер, то есть для ее реализации необходима подача заявления в соответствующие органы, которые ведут учет. Для постановки на учет семья должна отвечать требованиям, которые указаны выше.
Таким образом, основанием для получения права на реализацию программы является нахождение семьи на учете.
Указанный реестр семей ведет орган местного самоуправления, органами которого в последствии и принимается решение о выдаче или об отказе в предоставлении надела.
Очередность в списке определяется моментом подачи заявки.
Заявление может быть подана 3 способами:
- Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
- Многофункциональный центр.
- Сайт госуслуг.
После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:
- О постановке на учет.
- Об отказе в постановке на учет.
О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.
Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:
- Несоблюдение условий.
- Предоставление искажённых, неверных сведений.
Стоит обратить, что решение об отказе можно обжаловать в порядке ст. 22 КАС РФ. Срок подачи административного искового заявления составляет 3 месяца, которое подается в районный суд.
Если после постановки на учет семья через какое-то время перестает отвечать требованиям, то по решению местной администрации она подлежит исключению из реестра. Например, ребенок отчислиться с института.
Согласно федеральному закону с момента постановки семьи на учет, до предоставления ей земельного участка должно пройти не более года.
- Формирование администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям. В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте администрации.
- По истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в комитет имущественных отношений администрации.
- В течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она отказалась от предложенных земель.
- Администрация принимает решение о согласовании.
- Маркшейдерская работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания земель.
- Кадастровый учет надела.
- Подача заявление о выдаче согласованного участка.
- Администрация в двухнедельный срок принимает решение.
Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.
После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.
Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.
После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.
После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.
Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.
Кто является многодетным
В России принято считать многодетной семью, на воспитании которой находится три и более ребенка, в том числе усыновленные (не путать с попечительством, опекунством или патронатом).
Однако в вопросе выделения земельных участков главным является не наличие детей, а факт присвоения многодетного статуса. В соответствии с пп. а) п. 1 указа Президента № 431 от 05.05.1992, каждый регион РФ может сам определять, сколько в семье должно быть детей, чтобы она получила право на многодетный статус.
Большинство регионов исходят из расчета три ребенка на семью. Однако данная норма позволяет учитывать культурные и национальные традиции в субъектах РФ, в связи с чем в традиционно многодетных регионах планка значительно завышена.
Например, в Ингушетии до недавнего времени льготный статус возникал лишь у семей с пятью и более детьми (сегодня – три и более).